Jak nam idzie wdrażanie INSPIRE?

Maj to tradycyjnie miesiąc, w którym GUGiK prezentuje rezultaty wdrażania INSPIRE w Polsce za poprzedni rok. Co wynika z najnowszego monitoringu?

Wszystkie usługi sieciowe i zbiory danych zostały już odpowiednio opisane metadanymi, przygotowano ponadto już niemal wszystkie bazy wymagane przez unijną dyrektywę. Zaskakiwać może jednak stosunkowo niski stopień zgodności tych rejestrów ze wspólnotowymi wymogami – to tylko 1,1%, czyli znacznie mniej niż rok temu (26%). Jak wyjaśnia Jakub Giza z GUGiK, ten spadek jest spowodowany pojawieniem się dużej liczby zbiorów danych (aż 15 476!), z których zdecydowana większość (15 042) dotyczy tematu „zagospodarowanie przestrzenne”, czyli przede wszystkim gminnych danych planistycznych.

Dodajmy, że wskaźniki zgodności dla tematów danych wymienionych w aneksach I oraz II dyrektywy INSPIRE (zagospodarowanie jest w aneksie III) wyglądają lepiej i wynoszą odpowiednio 24,4% oraz 11,1%. – Wskaźnik ten wymaga szerszej analizy, gdyż obecnie w monitoringu wykazywane są również źródłowe zbiory danych, które same w sobie nigdy nie będą harmonizowane. Taki wskaźnik może więc osiągnąć co najwyżej 50%. Dopiero przy pojawieniu się zbiorów INSPIRE wyposażonych w usługi, w przypadku nie wykazywania zbiorów źródłowych, wskaźnik ma szansę wynieść 100% – wyjaśnia Jakub Giza. Przypomina jednocześnie, że zarówno dla aneksu I, II oraz III nie minął jeszcze ostateczny termin osiągnięcia interoperacyjności zbiorów danych przestrzennych oraz usług (dla aneksu I to rok 2017, a dla II oraz III – 2020).

Z najnowszego monitoringu wynika ponadto, że znacznie spadł wskaźnik dostępności danych przez usługi sieciowe – z 27% w 2014 r. do 4% w 2015 r. To również konsekwencja pojawienia się dużej liczby zbiorów danych dla tematu „zagospodarowanie przestrzenne” – wyjaśnia Jakub Giza. Z drugiej strony udało się osiągnąć wysoki wskaźnik dostępności zbiorów danych za pomocą usługi przeglądania – przy tak dużej liczbie zbiorów osiągnął on 92,5% w porównaniu z 29,4% rok wcześniej.

Oprócz danych liczbowych z corocznego monitoringu GUGiK – zgodnie z wymogami Komisji Europejskiej – opublikował w tym roku również „Raport Kraju Członkowskiego” za okres 2013-15. Na 55 stronach przedstawiono tu m.in. organizacyjne aspekty wdrażania INSPIRE w Polsce, dotychczasowe osiągnięcia oraz stwierdzone problemy w tym zakresie. Opisano także sposób korzystania z infrastruktury informacji przestrzennej przez społeczeństwo, a także podjęto próbę oszacowania dotychczasowych kosztów poniesionych na budowę krajowej IIP.

JK