Senat: w II czytaniu ustawa o IIP bez poprawek

Dzisiaj (25 marca) w Senacie odbyło się II czytanie ustawy o infrastrukturze informacji przestrzennej. Senatorowie nie wnieśli do projektu żadnych poprawek, dzięki czemu będzie on poddany głosowaniu najprawdopodobniej już jutro (26 marca).

Treść ustawy przybliżył parlamentarzystom Józef Sepioł (PO). Podkreślił on, że z uwagi na daleko idące konsekwencje jej uchwalenia, jest to jeden z ważniejszych projektów przedłożonych w tej kadencji parlamentowi. Choć koszty realizacji ustawy mają być wysokie (około 650 mln zł), to jej wejście w życie przyniesie spore oszczędności zarówno administracji publicznej, jak i przedsiębiorcom, a co ważniejsze, dzięki niej staniemy się członkami społeczeństwa geoinformacyjnego.

Mniej entuzjastyczni w stosunku do projektu byli senatorowie zadający pytania stronie rządowej (po dwóch z klubów PO i PiS). Pytali się m.in.: • jak przebiegały konsultacje, • czy uchwalenie projektu obciąży dodatkowo budżet powiatów, • kim są wymienione w ustawie „osoby trzecie”, • skąd wzięło się opóźnienie w implementacji INSPIRE oraz • dlaczego aż 22 na 55 zapisów wykracza poza wymagania Unii Europejskiej.

Wątpliwości senatorów wyjaśniała Jolanta Orlińska, główny geodeta kraju. Tłumaczyła, że w toku konsultacji żadna organizacja nie zaopiniowała negatywnie ustawy, a jej treść jest minimalną i niezbędną transpozycją dyrektywy na grunt krajowy. Opóźnieniami nie należy się przejmować, bo mają je także inne kraje UE. Jeżeli chodzi o samorządy, to ich budżety nie powinny być dodatkowo obciążone, gdyż projekt w żaden sposób nie zmienia kompetencji powiatów czy gmin, a jedynie sposób ich realizacji. Co więcej, dzięki ustawie GGK będzie mógł uczestniczyć finansowo w projektach geodezyjnych realizowanych przez jednostki samorządu terytorialnego. Wcześniej przepisy nie przewidywały takiej możliwości. Co do wymienionych w ustawie „osób trzecich” (czyli podmiotów spoza administracji państwowej jako ewentualnych dostarczycieli danych dla IIP), to wg Jolanty Orlińskiej nie wiadomo jeszcze, czy taka opcja będzie w ogóle wykorzystywana przy tworzeniu polskiej IIP. Przepis ten jest wymagany przez dyrektywę INSPIRE, gdyż niektóre państwa UE korzystają z takiego rozwiązania.

Do dyskusji nad projektem nie zgłosił się żaden senator. Ustawa będzie głosowana pod koniec 51. posiedzenia Senatu, czyli – najprawdopodobniej – jutro (26 marca).

JK