W Senacie zakończono pierwsze czytanie ustawy o IIP

Większością sześciu głosów, przy trzech wstrzymujących się, senacka Komisja Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej przyjęła dziś (16 marca) ustawę o infrastrukturze informacji przestrzennej (IIP) w wersji uchwalonej przez Sejm.

Podczas posiedzenia komisji senatorów interesowały przede wszystkim: przebieg konsultacji z samorządami, konsekwencje finansowe uchwalenia ustawy oraz przyczyny opóźnień w pracach nad projektem. Nie zabrakło także bardziej szczegółowych pytań, np. o skład Rady IIP, tabliczki adresowe na nieruchomościach czy list Związku Powiatów Polskich skierowany do ministra spraw wewnętrznych i administracji, w którym samorządowcy apelowali m.in. o uwzględnienie w projekcie poprawek opozycji. Z ust wiceprzewodniczącego komisji Janusza Sepioła (PO) padła nawet propozycja, by w ustawie nie używać nazwy „geoportal” lub chociaż ją wyjaśnić, bo dla zwykłego obywatela jest ona niezrozumiała.

Wszystkie wątpliwości wyjaśniali Jolanta Orlińska, główny geodeta kraju, oraz Jacek Jarząbek, wiceprezes GUGiK. Podobnie jak w Sejmie tłumaczyli oni, że projekt nie zmienia kompetencji żadnych organów, a jedynie je porządkuje. Odrzucenie propozycji samorządowców GGK uzasadniała tym, że wykraczały one poza wymogi dyrektywy INSPIRE, albo naruszały kompetencje wybranych organów lub też były sprzeczne z obowiązującymi przepisami. Jolanta Orlińska podkreślała ponadto, że zanim ustawa trafiła do Sejmu, jej treść została uzgodniona na posiedzeniu Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego.

Wyjaśnienia strony rządowej okazały się na tyle przekonujące, że Biuro Legislacyjne i senatorowie nie wnieśli do projektu żadnych poprawek. Prawdopodobne jest jednak, że zostaną one zgłoszone podczas II czytania. O konieczności wprowadzenie kilku zmian technicznych mówił dziś bowiem zastępca Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska Piotr Otawski. Ich celem miałoby być ujednolicenie zapisów ustaw o IIP oraz o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (z 3 października 2008 r.). Nie zostały one jednak zaprezentowane na dzisiejszych obradach komisji. Jej przewodniczący Mariusz Witczak (PO) stwierdził bowiem, iż niedopuszczalne jest zgłaszanie tego typu propozycji bez wcześniejszego przedstawienia ich MSWiA. Dlatego poprawki te mogą być tematem obrad dopiero podczas II czytania, które odbędzie się 25 lub 26 marca.

Sprawozdawcą KSTiAP ws. ustawy o IIP będzie senator Janusz Sepioł (PO).

Jerzy Królikowski