Poziom wykorzystania drogi elektronicznej do załatwiania spraw urzędowych jest znikomy (...). Podstawową przyczyną jest mała liczba spraw, którą można załatwić za pomocą internetu, oraz konieczność posiadania kwalifikowanego podpisu elektronicznego – czytamy w niedawno opublikowanym raporcie Najwyższej Izby Kontroli.
NIK negatywnie ocenia fakt, że Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji w latach 2005-2008 nie realizowało projektu STAP (ogólnopolskiej Sieci Teleinformatycznej Administracji Publicznej). W konsekwencji urzędy administracji publicznej nie uzyskały dostępu do ogólnokrajowego, bezpiecznego i taniego narzędzia komunikacji elektronicznej, poprawiającego sprawność administracji w wymiarze krajowym i międzynarodowym.
Izba negatywnie ocenia również przebieg i dotychczasowe efekty realizowanego przez MSWiA projektu e-PUAP. Do czasu zakończenia czynności kontrolnych w listopadzie 2008 r., pomimo upływu ostatecznego terminu zakończenia prac, portal e-PUAP nie został formalnie odebrany i nie uzyskał pełnej funkcjonalności, a występujące błędy uniemożliwiały jego wykorzystywanie. W konsekwencji realizacja tego projektu w minimalnym stopniu wpłynęła na poprawę komunikacji drogą elektroniczną pomiędzy obywatelami i urzędami oraz na wymianę informacji pomiędzy urzędami.
Realizację obu projektów przewidziano w ustanowionych przez Radę Ministrów, na podstawie ustawy z 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne, Planach Informatyzacji Państwa na rok 2006 i na lata 2007-2010.
Najwyższa Izba Kontroli pozytywnie oceniła natomiast, pomimo stwierdzonych nieprawidłowości i uchybień, przyjmowanie przez skontrolowane podmioty dokumentów drogą elektroniczną, publikację aktów normatywnych w formie elektronicznej, postęp w świadczeniu usług publicznych drogą elektroniczną przez jednostki samorządu terytorialnego oraz wyposażenie tych jednostek w sprzęt teleinformatyczny i oprogramowanie. Zadania te realizowane były jednak w znacznej mierze poza platformą e-PUAP, przy wykorzystaniu rozwiązań indywidualnych, lokalnych lub regionalnych. Prowadziło to do zwielokrotnienia prac w celu uzyskania podobnych rozwiązań, a w konsekwencji ograniczało możliwości uzyskania oszczędności w skali całej administracji publicznej.
Badaniami kontrolnymi objęto okres od stycznia 2005 r. do listopada 2008 r. Skontrolowano łącznie 46 jednostek, w tym 8 urzędów naczelnych i centralnych organów administracji rządowej, 5 urzędów wojewódzkich oraz 30 jednostek samorządu terytorialnego – 3 urzędy marszałkowskie, 9 starostw powiatowych oraz 18 urzędów gmin. Skontrolowano także 3 gospodarstwa pomocnicze. Kontrolę przeprowadzono od 24 kwietnia do 2 grudnia 2008 r.
nadchodzące wydarzenia
zobacz pozostałe
