UODO: GGK ma zaprzestać publikowania numerów ksiąg wieczystych na Geoportalu

Prezes Urzędu Ochrony Danych Osobowych poinformował, że nakazał głównemu geodecie kraju zaprzestanie publikowania numerów ksiąg wieczystych w serwisie Geoportal.gov.pl do czasu wydania decyzji administracyjnej kończącej postępowanie w tej sprawie. Podstawą wydania postanowienia jest uprawdopodobnienie naruszenia przepisów o ochronie danych oraz zagrożenie spowodowania poważnych i trudnych do usunięcia skutków – tłumaczy UODO.

Postanowienie to zostało wydane 6 kwietnia w ramach prowadzonego wobec GGK postępowania w sprawie naruszenia przepisów o ochronie danych osobowych w związku z udostępnianiem na Geoportalu bez podstawy prawnej numerów ksiąg wieczystych. Postępowanie to wszczęto z urzędu 27 marca. Tego samego dnia zainicjowano również drugie postępowanie wobec GGK, które dotyczy nałożenia na niego administracyjnej kary pieniężnej za brak współpracy z prezesem UODO w ramach wykonywania przez niego uprawnień kontrolnych.

Jak czytamy na stronie urzędu, na początku marca UODO zdecydował o konieczności przeprowadzenia kontroli u GGK, o czym poinformował go pismem, wskazując zakres czynności oraz termin ich przeprowadzenia. Główny geodeta kraju odmówił jednak zgody na realizację tych działań. W związku z tym oprócz wszczęcia wspomnianych postępowań prezes UODO złożył zawiadomienie do Prokuratury Rejonowej Warszawa – Śródmieście o uzasadnionym podejrzeniu popełnienia przestępstwa określonego w art. 108 ust. 1 ustawy o ochronie danych osobowych. Zgodnie z tym przepisem, kto udaremnia lub utrudnia kontrolującemu prowadzenie kontroli przestrzegania przepisów o ochronie danych osobowych, podlega grzywnie, karze ograniczenia wolności albo pozbawienia wolności do lat dwóch.

Przypomnijmy, że spór w tym zakresie nie jest nowy – był on chociażby tematem spotkania w Biurze Rzecznika Praw Obywatelskich z początku 2019 roku, zagadnienie to jest także regularnie poruszane na spotkaniach GGK z powiatową służbą geodezyjną. Powołując się na zapisy Prawa geodezyjnego i kartograficznego oraz rozporządzenia ws. EGiB, GGK Waldemar Izdebski twierdzi, że numer KW jest daną przedmiotową, a te są jawne. Dodaje też, że zwracał się już do kolejnych ministrów o przeniesienie numeru KW do grupy danych objętych ograniczonym dostępem. Nim jednak prawo w tym zakresie się nie zmieni, numery KW będą – w jego ocenie – jawne.

UODO jest jednak przeciwnego zdania. Jak czytamy na stronie urzędu: imię i nazwisko, PESEL, informacje zobowiązaniach finansowych, przysługujących prawach czy sposobie pozyskania tytułu prawnego do nieruchomości – to tylko niektóre dane o właścicielu nieruchomości dostępne w księdze wieczystej. Dysponując tym numerem, można więc mieć dostęp do zawartych w niej danych, co może prowadzić do zagrożeń dla wielu osób, jak m.in. do ponownego wykorzystania danych niezgodnie z pierwotnymi celami przetwarzania czy nieuprawnionego profilowania właścicieli nieruchomości. Tymczasem żaden z obowiązujących przepisów prawa, w tym przepisów regulujących kwestie związane z działalnością GGK, nie uprawnia tego organu do upubliczniania w ramach Geoportalu danych dotyczących numerów ksiąg wieczystych – twierdzi UODO.

„Zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa dane osobowe to nie tylko informacje, które w sposób bezpośredni identyfikują osobę fizyczną, ale i takie, które pozwalają na jej pośrednią identyfikację. Zatem do danych osobowych należy zaliczyć także numer księgi wieczystej, ponieważ dzięki niemu można uzyskać wiele informacji o właścicielu konkretnej nieruchomości” – czytamy w komunikacie UODO.

Treść postanowienia UODO

JK