NIK: gminne nieruchomości poza kontrolą

Najwyższa Izba Kontroli po raz kolejny podjęła temat gospodarowania nieruchomościami gminnymi. W najnowszym raporcie zwraca m.in. uwagę na problem nierzetelnej ewidencji nieruchomości.

fot. Geoportal.gov.pl

W 2018 r. NIK wzięła pod lupę 10 gmin z województwa mazowieckiego, aby sprawdzić, czy prawidłowo wykorzystują należące do nich nieruchomości. Kontrola miała wykazać, jak podwarszawskie gminy realizowały w latach 2016-2018 (I kwartał) swoje zadania związane z wynajmem, dzierżawą oraz użyczeniem nieruchomości należących do tych gmin.

Kontrola wykazała m.in., że w czterech gminach ewidencje nieruchomości były niekompletne, a dane w nich zawarte niezgodne z bazą ewidencji gruntów i budynków, a także z ewidencją księgową środków trwałych. W konsekwencji wójtowie nie mieli pełnej informacji o nieruchomościach będących własnością gmin.

Ponadto w pięciu gminach ewidencje nieruchomości gminnych nie zawierały niektórych informacji wymaganych ustawą o gospodarce nieruchomościami, w tym najczęściej informacji o zgłoszonych roszczeniach do nieruchomości, o dacie ostatniej aktualizacji opłaty rocznej z tytułu użytkowania wieczystego lub trwałego zarządu oraz informacji o toczących się postępowaniach administracyjnych i sądowych.

Przykładowo, w ewidencji nieruchomości Urzędu Gminy Brwinów nie ujęto 21 nieruchomości o łącznej powierzchni 9,4947 ha wykazanych w EGiB oraz nie wykazano nieruchomości o powierzchni 9,0158 ha i wartości 851,0 tys. zł znajdujących się w ewidencji środków trwałych (co stanowiło prawie 10% powierzchni gminnego zasobu). Ponadto w ewidencji gminnego zasobu nieruchomości podwójnie wykazano osiem nieruchomości. Według wyjaśnień geodety gminnego przyczyną nieprawidłowości było prowadzenie ewidencji w nieprzystosowanym do tego programie komputerowym. Jednak w ocenie NIK powodem były błędy popełniane przez pracowników oraz niewystarczający nadzór burmistrza.

Jako przykład dobrych praktyk w raporcie NIK wymieniono gminę Stare Babice. Tu ewidencja nieruchomości prowadzona jest w specjalistycznym programie komputerowym, którego integralną częścią była mapa ewidencyjna gminy, na której kolorem zielonym oznaczone są wszystkie nieruchomości będące własnością gminy. Powiększenie wybranego obszaru mapy powoduje wyświetlenie numeru ewidencyjnego działki. Program umożliwia sprawdzenie wartości oddzielnie każdej działki gminnej oraz zsumowanie wartości aktualnego zasobu gminy. Analogiczne możliwości programu dotyczą powierzchni działek będących własnością gminy. Istnieje również możliwość grupowania i sumowania różnych kategorii nieruchomości.

Raport NIK

JK