Czy samorządowcy popierają ZSIN?

Podczas posiedzenia Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego, które odbyło się 19 lipca, strona samorządowa wyraziła poparcie dla pełnego wdrożenia Zintegrowanego Systemu Informacji o Nieruchomościach (ZSIN). Nie wszystkie powiaty patrzą jednak przychylnie na ten projekt.

Działania podejmowane przez powiaty w związku z budową ZSIN były jednym z tematów tego posiedzenia. Informację w tym zakresie prezentował wiceminister infrastruktury i budownictwa Tomasz Żuchowski będący jednocześnie pełnomocnikiem rządu ds. rządowego programu rozwoju ZSIN. Omówił on wyniki odpowiedzi powiatów na jego pismo z 15 lutego. Jak czytamy w relacji opublikowanej na stronie MIB, zebrane odpowiedzi wykazywały brak pełnego zaangażowania wszystkich powiatów w realizację wspólnego przedsięwzięcia, jakim jest budowa i wdrożenie ZSIN. Na wniosek pełnomocnika weryfikację rzeczywistego stanu sytuacji w powiatach przeprowadził główny geodeta kraju, który w kwietniu odbył szereg wizyt studyjnych w wybranych organach z różnych rejonów Polski.

– Wdrożenie systemu jest uzależnione od pełnej współpracy wszystkich współtworzących go organów, zarówno po stronie samorządu terytorialnego, jak i administracji rządowej. Zdiagnozowany brak zainteresowania albo wręcz brak poparcia dla tego przedsięwzięcia ze strony niektórych organów w sposób naturalny rodzi pytanie o możliwość zrealizowania tego zadania w obecnej formule – wskazywał wiceminister Tomasz Żuchowski.

Mimo poniesionych do tej pory znacznych nakładów finansowych (obliczenia MIB mówią o blisko 150 mln zł wydanych tylko w latach 2001-2005) oraz działalności w ciągu ostatnich 10 lat sześciu pełnomocników rządu ds. ZSIN nie zbliżono się do zakończenia budowy systemu. Termin realizacji zadania teoretycznie minął we wrześniu 2016 r., a przeprowadzone ankiety i zebrane stanowiska nie dają podstaw do wskazania konkretnej daty pełnego wdrożenia ZSIN w Polsce.

Przedstawiciele strony samorządowej wyrazili poparcie dla działań mających na celu pełne wdrożenie ZSIN, deklarując swoje zaangażowanie. W ocenie samorządowców dalsze działania powinna poprzedzić rzetelna i kompleksowa analiza stanu obecnego. Wspólne działanie samorządu terytorialnego i rządu w tym zakresie pozwoliłoby zracjonalizować wdrażanie systemu.

– Dotychczasowe narady i zespoły nie doprowadziły do pełnego wdrożenia ZSIN. Potrzebny jest punkt zwrotny oparty na szybkiej diagnozie stanu obecnego i działania, które pozwolą określić racjonalny horyzont czasowy realizacji tego ważnego dla kraju zadania – podsumował wiceminister Tomasz Żuchowski.

Z kolei jak czytamy w relacji PAP, w trakcie posiedzenia pojawiły się głosy, by w ogóle zrezygnować z rozwijania ZSIN-u w obecnej formule. Na przykład Grzegorz Kubalski ze Związku Powiatów Polskich stwierdził, że zbudowanie systemu od nowa, na bazie poprawionych założeń, może być tańsze niż ratowanie obecnego ZSIN. Z kolei współprzewodniczący zespołu ds. społeczeństwa informacyjnego KWRiST dr Jan Czajkowski przypomniał, że już na etapie projektowania ZSIN strona samorządowa sygnalizowała, że nie trzeba budować całego ZSIN-u, by udostępniać informacje o nieruchomościach. Wystarczyło wprowadzić standardy danych i pewne mechanizmy, które teraz są łatwiejsze z punktu widzenia technologii informatycznej – powiedział.

Na zakończenie wiceminister poinformował o ustaleniach członków Zespołu ds. Rządowego Programu Rozwoju ZSIN podjętych na II posiedzeniu tego zespołu dotyczących propozycji powierzenia ministrowi cyfryzacji koordynacji zadań związanych z wdrożeniem, utrzymywaniem i rozwojem ZSIN (więcej na ten temat).

Prezentacja T. Żuchowskiego z posiedzenia KWRiST

JK