Kto chce utrudnić zdobywanie uprawnień?

Ubiegłoroczne rozporządzenie ministra rozwoju i technologii zmieniające rozporządzenie ws. uprawnień zawodowych w dziedzinie geodezji i kartografii przyniosło m.in. wykreślenie z §16 zapisu nakazującego publikację na stronie internetowej GUGiK-u pytań z egzaminów pisemnych przeprowadzonych w roku ubiegłym.
W uzasadnieniu ostatecznej wersji projektu ministerstwo napisało, że zmiana ta jest odpowiedzią na uwagi zgłaszane przez GGK oraz środowisko geodezyjne, w których podnoszony był negatywny wpływ publikacji pytań na rzetelność i sposób przygotowania się do egzaminów przez osoby ubiegające się o nadanie uprawnień zawodowych.

• Zbyt wysoka zdawalność to problem

Co istotne, pierwotna wersja projektu ze stycznia 2023 r. nie zawierała modyfikacji §16. Ta pojawiła się dopiero po konsultacjach publicznych i opiniowaniu, w ramach których swoje stanowiska przedstawiły: Stowarzyszenie Geodetów Polskich oraz Główny Urząd Geodezji i Kartografii.
O zaprzestanie publikacji pytań zaapelowała ówczesna p.o. GGK Alicja Kulka. W piśmie do sekretarza stanu Piotra Uścińskiego podała, że „w ostatnich latach zauważalna jest wzrostowa tendencja zdawalności egzaminów stanowiących część postępowania kwalifikacyjnego w sprawie nadania uprawnień zawodowych w dziedzinie geodezji i kartografii. Pojawiają się również głosy środowiska geodezyjnego, w którym podnoszona jest kwestia dużej łatwości przygotowania się do egzaminów”. W związku z powyższym wniosła o zmianę §16 ust. 4 rozporządzenia.
Nie wiadomo, jakie „głosy środowiska geodezyjnego” GGK miała na myśli, gdyż nie sprecyzowała tego w piśmie. Warto jednak zwrócić uwagę, że podobne „głosy” nie dotarły do SGP albo okazały się na tyle nieliczne, że stowarzyszenie nie zaproponowało w toku konsultacji zmian w §16. „Problemu” nie dostrzegły również żadne inne organizacje geodezyjne, które otrzymały projekt w ramach konsultacji i nie zgłosiły uwag. W czyim imieniu zatem działała GGK?

• Obrona operatów zamiast pytań

Co ciekawe, obecna GGK poszła parę kroków dalej, gdyż we wspomnianym wyżej piśmie zawnioskowała o jeszcze jedną zmianę – w Prawie geodezyjnym i kartograficznym w zakresie formuły przeprowadzania egzaminu na uprawnienia. Zaproponowała, by w trakcie egzaminu ustnego zadawanie pytań zastąpić „obroną” trzech operatów wykonanych przez osobę ubiegającą się o nadanie uprawnień. „Przyjęcie takiej formuły (…) umożliwiałoby sprawdzenie znajomości przepisów (…) poprzez właściwe ich zastosowanie w praktyce, co niewątpliwie jest niezbędne w późniejszej pracy geodetów uprawnionych” – argumentowała Alicja Kulka.
W zestawieniu uwag opublikowanej na stronie RCL przy tej propozycji widnieje adnotacji „Uwaga (…) wykracza poza przedmiot projektu rozporządzenia”. Nie wiadomo, czy pomysł był konsultowany z ministerstwem i czy planowana będzie w tym zakresie nowelizacja Pgik.
Poniżej publikujemy pełną treść pisma p.o. GGK Alicji Kulki do wiceministra Piotra Uścińskiego z 27 marca 2023 r.