Co się zmieni w zdobywaniu uprawnień?

Zdobywanie uprawnień zawodowych w dziedzinie geodezji i kartografii ma być tańsze oraz bardziej przejrzyste i obiektywne – zakłada projekt rozporządzenia opublikowany właśnie przez Ministerstwo Inwestycji i Rozwoju.

Wreszcie łatwiej bez egzaminu?

Jedna z istotniejszych propozycji rozporządzenia zmieniającego rozporządzenie ws. uprawnień zawodowych w dziedzinie geodezji i kartografii dotyczy zdobywania uprawnień w trybie bez egzaminu. Przypomnijmy, że został on wprowadzony w 2014 roku w ramach tzw. deregulacji Gowina. Teoretycznie jest on dostępny w przypadku zakresów 3, 6 i 7 dla osób, które ukończyły studia o określonym programie kształcenia. Jak jednak zwracają uwagę absolwenci, w praktyce tryb ten jest jednak bardzo rzadko stosowany, ponieważ osoby zainteresowane wzywane są do przedłożenia dokumentów, których ci, którzy rozpoczęli studia przed wejściem w życie deregulacji, przedstawić nie mogą. Tymczasem zaproponowane właśnie przez MIiR przepisy zakładają, że źródłem informacji stanowiących podstawę do weryfikacji programu kształcenia mogą być także inne dokumenty, „jeżeli przepisy obowiązujące w dacie uzyskania przez osobę zainteresowaną wykształcenia umożliwiającego ubieganie się o nabycie uprawnień zawodowych nie przewidywały wydawania dokumentów wymienionych w ust. 6.”.

Taniej

Projekt rozporządzenia przewiduje zmniejszenie opłaty za postępowanie kwalifikacyjne. Dziś wynosi ona 940 zł (z czego część wstępna kosztuje 185 zł), a po zmianie spadnie do 850 zł (w tym 165 zł za część wstępną). Równocześnie w projekcie zaproponowano regulacje, które mają sprawić, że wpływy z tytułu tych opłat mają całkowicie pokrywać koszty nadawania uprawnień.

O dokumentowaniu praktyki zawodowej

Projektowane przepisy określają ponadto postępowanie w przypadku, gdy geodeta uprawniony nadzorujący praktykanta odmówi mu wpisu w dzienniku praktyki zawodowej potwierdzającego wykonanie określonych prac. W takiej sytuacji osoba zainteresowana może zamieścić informację o przyczynach braku potwierdzenia i złożyć stosowne oświadczenie. Rozwiązanie to stosuje się również w przypadku odmowy potwierdzenia poprawek i wyjaśnień.

O przebiegu postępowania kwalifikacyjnego

Akt doprecyzowuje także zasady prowadzenia części sprawdzającej postępowania kwalifikacyjnego. Obecnie w ramach egzaminu pisemnego część szczegółową piszą wszystkie osoby zainteresowane. Po nowelizacji dopuszczone będą do niej jedynie osoby, które uzyskają pozytywny wynik z części ogólnej egzaminu pisemnego. Sprawdzenie testu, a następnie ogłoszenie wyników części ogólnej następować będzie bezpośrednio po jej zakończeniu.

W odniesieniu do części ustnej przewiduje się, że treść pytań będzie przedstawiana przewodniczącemu zespołu kwalifikacyjnego przed rozpoczęciem egzaminu ustnego przez każdą z osób zainteresowanych, co pozwoli zapewnić jednolitość prowadzonych postępowań. Projekt przewiduje również, że egzamin ten będzie obejmował zawsze 5 pytań. Według MIiR zapewni to większy obiektywizm egzaminu.

Z katalogu zadań przewodniczącego komisji kwalifikacyjnej projektodawca chce usunąć rozpatrywanie skarg osób zainteresowanych dotyczących przebiegu postępowania. Jak jednak zastrzegają autorzy projektu, egzaminowani mieli i nadal będą mieć możliwość wniesienia odwołania od negatywnej decyzji komisji do głównego geodety kraju, a także wejście na drogę sądowoadministracyjną.

Przejrzyście

Proponowane przez MIiR zmiany mają także charakter porządkujący i doprecyzowujący, m. in. w zakresie prawidłowej ochrony danych osobowych czy nowej szaty graficznej dziennika praktyki zawodowej. Resort proponuje również wzmocnienie roli przewodniczącego jako podmiotu odpowiedzialnego za całokształt prac komisji kwalifikacyjnej, a także jednoznaczne przypisanie odpowiedzialności poszczególnych członków komisji za wykonywane zadania. Projekt zakłada także wprowadzenie obowiązku powiadamiania o wystąpieniu przesłanek wyłączenia członka komisji kwalifikacyjnej z prac zespołu kwalifikacyjnego.

Rozporządzenie ma wejść w życie 14 dni po ogłoszeniu w Dzienniku Ustaw. Konsultacje społeczne projektu potrwają do 14 października.

Projekt rozporządzenia wraz z załącznikami (wersja z 19 września)

JK