Absolwenci apelują do MIiR o łatwiejsze zdobywanie uprawnień

Przepisy tzw. deregulacji Gowina miały znacznie ułatwić zdobywanie uprawnień zawodowych w dziedzinie geodezji i kartografii w wybranych zakresach, a w praktyce niemal zupełnie ograniczyły dostęp do nich. W związku z tym grupa absolwentów złożyła do Ministerstwa Inwestycji i Rozwoju petycje ws. stosownych zmian przepisów.

Przypomnijmy, że zgodnie z obowiązującymi od 2014 roku regulacjami do uzyskania uprawnień w zakresach 3, 6 i 7 (a więc: geodezyjne pomiary podstawowe, redakcja map oraz fotogrametria i teledetekcja) niepotrzebny jest państwowy egzamin – wystarczy ukończenie studiów o określonym w przepisach programie nauczania. Jak jednak podkreślają autorzy petycji, w praktyce efekty obowiązywania tych przepisów są odwrotne od zamierzonych. Od 2014 r. w trybie bez egzaminu uprawnienia zawodowe w jednym z tych trzech zakresów zdobyły tylko dwie osoby, przy czym stosowne wnioski złożono 34 razy (patrz tabela).

Sygnatariusze petycji zwracają uwagę, że przyczyną tej sytuacji jest przede wszystkim nieprawidłowe interpretowanie przepisów przez głównego geodetę kraju, który prowadzi postępowania kwalifikacyjne. Ten wzywa bowiem osoby ubiegające się o uprawnienia w trybie bez egzaminu do przedłożenia dokumentów, których ci, którzy rozpoczęli studia przed wejściem w życie deregulacji, przedstawić nie mogą (tj. suplementu do dyplomu ukończenia uczelni wyższej). Co więcej, wnioskodawca nie ma formalnej możliwości odwołania się od tej decyzji GGK. Na pozytywne rozstrzygnięcie nie wpływa nawet to, że osoba zainteresowana dodatkowo ukończyła studia podyplomowe, których program jest zgodny z wymaganiami rozporządzenia wprowadzającego deregulację w geodezji i kartografii (tj. ws. uprawnień zawodowych w dziedzinie geodezji i kartografii).

W związku z tymi problemami autorzy petycji proponują:
• wprowadzenie możliwości uzyskania uprawnień zawodowych przez osoby, które rozpoczęły lub ukończyły studia wyższe przed wejściem w życie rozporządzenia ws. uprawnień… oraz dodatkowo uzupełniły wykształcenie, kończąc odpowiednie kierunkowe studia podyplomowe;
• wprowadzenia do rozporządzenia drogi odwoławczej dla wnioskodawcy, w przypadku gdy główny geodeta kraju negatywnie weryfikuje pod kątem formalno-prawnym złożone dokumenty uprawniające do uzyskania uprawnień, a wnioskodawca nie zgadza się ze stanowiskiem GGK.

W ocenie autorów petycji obecnie mamy dogodny moment do zmiany przepisów. Rząd ogłosił bowiem plan nowelizacji tego rozporządzenia.

Zestawienie złożonych wniosków o nadanie uprawnień w zakresach 3, 6, 7 w latach 2014 a 2017 w trybie artykułu 44a ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne (chodzi o wnioski, gdzie zakończona z wynikiem pozytywnym część wstępna postępowania kwalifikacyjnego na podstawie artykułu 45a. ust. 2 pkt 1 kończy się nadaniem uprawnień)

JK