Przepisy o odpowiedzialności zawodowej niekonstytucyjne? Kolejna instytucja ostrzega

W uwagach do założeń nowelizacja Prawa geodezyjnego i kartograficznego Rada Legislacyjna przy Prezesie Rady Ministrów ostrzega, że w kwestii odpowiedzialności zawodowej geodetów zarówno obowiązujące, jak i proponowane przepisy mogą być niekonstytucyjne.

Opinię RL przytacza Polskie Towarzystwo Geodezyjne, które już od dłuższego czasu zwraca uwagę na niekonstytucyjność tych zapisów. PTG zwróciło się nawet do Rzecznika Praw Obywatelskich, by bliżej przyjrzał się tym przepisom.

Przypomnijmy, że w projekcie zaÅ‚ożeÅ„ nowelizacji Pgik proponuje siÄ™, by dodać do tej ustawy przepisy regulujÄ…ce przedawnienie odpowiedzialnoÅ›ci zawodowej oraz zatarcie kary. – Brak jakiegokolwiek czasowego ograniczenia możliwoÅ›ci pociÄ…gniÄ™cia do odpowiedzialnoÅ›ci zawodowej może być odbierany jako naruszenie konstytucyjnej ochrony praw i wolnoÅ›ci obywatelskich – czytamy w uzasadnieniu.

Rada Legislacyjna pisze wprawdzie, że propozycje te idÄ… w dobrym kierunku, ale i tak nie sÄ… wystarczajÄ…ce. RL zwraca uwagÄ™ na „brak szeregu innych unormowaÅ„ majÄ…cych na celu przede wszystkim wzmocnienie pozycji osoby obwinionej. Wszelkie postÄ™powania zwiÄ…zane z odpowiedzialnoÅ›ciÄ… prawnÄ… o charakterze represyjnym cechować powinien bowiem odpowiedni poziom gwarancji dla osób, przeciwko którym postÄ™powania te siÄ™ toczÄ….” PowoÅ‚uje siÄ™ przy tym na konkretne wyroki TrybunaÅ‚u Konstytucyjnego.

W ocenie RL główną wadą postępowań dyscyplinarnych wobec geodetów jest to, że toczą się one na zasadach określonych w kodeksie postępowania administracyjnego. Taki tryb nie zapewnia zaś obwinionemu adekwatnego poziomu ochrony prawnej.

– PrzywoÅ‚ana opinia po raz kolejny potwierdza sÅ‚uszność naszej diagnozy i jednoczeÅ›nie daje nadziejÄ™ na szybkie dokonanie zmian – podkreÅ›la PTG. Przypomnijmy, że na wadliwość tych przepisów w trakcie uzgodnieÅ„ miÄ™dzyresortowych nad zaÅ‚ożeniami nowelizacji Pgik zwracaÅ‚o uwagÄ™ także RzÄ…dowe Centrum Legislacji.

Więcej o przebiegu konsultacji i uzgodnień nad założeniami nowelizacji Pgik we wrześniowym GEODECIE.

JK