Zmiany w przetargu na modernizację i aktualizację LPIS

Do 18 września przedłużono termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w ogłoszonym przez ARiMR przetargu ograniczonym przyspieszonym na modernizację i aktualizację baz danych LPIS, w tym opracowanie ortofotomapy dla obszaru około 87 tys. km kw.

4 września firma Geomar SA ze Szczecina złożyła protest, wnosząc o: • unieważnienie czynności wyboru trybu przetargu ograniczonego w wyznaczonym skróconym okresie składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu oraz skróconym okresie składania ofert, • modyfikację treści ogłoszenia o postępowaniu, a także • powtórzenie postępowania zgodnie z przepisami Pzp lub ewentualnie • unieważnienie postępowania.

Zdaniem protestującego zastosowanie skróconych terminów składania wniosków (o dopuszczenie do udziału w postępowaniu oraz składania ofert) wymaga uzasadnienia, którego brakuje w treści ogłoszenia. Jego zdaniem przyczyny „pilności udzielenia zamówienia” muszą być uzasadnione „konkretnymi, obiektywnie mierzalnymi okolicznościami”. Protestujący podkreślił też, że fakt konieczności przeprowadzenia postępowania był znany zamawiającemu. Jest on bowiem zobowiązany do stałej aktualizacji bazy danych w tym zakresie w cyklach 5-letnich. Ponadto zamawiający zorganizował już w tym roku przetarg na ten sam przedmiot w normalnym trybie (obszar o powierzchni 86 tys. km kw.). Zdaniem spółki Geomar nie zaszła więc nagła, nieplanowana potrzeba realizacji zamówienia, tym bardziej iż prace mają zakończyć się po upływie 8 miesięcy od podpisania umowy.

Ponadto protestujący wskazał kilka uchybień w treści ogłoszenia, wymagających – jego zdaniem – modyfikacji. Między innym zapis o tym, że jeśli wykonawca złoży wniosek na dwie dowolne części zamówienia, wymagania należy podwoić, czyli składając wniosek na 2 części, trzeba posiadać np. 2 samoloty i 2 kamery, co nosi znamiona nieuczciwej konkurencji. Jak uzasadnia spółka Geomar, w Polsce bowiem tylko jeden podmiot spełnia takie wymagania, a wykonanie zamówienia nie wymaga aż takiego potencjału.

Wprawdzie ARiMR zmieniła treść zamówienia, nie do końca jednak zgodnie z oczekiwaniami protestującego. Na przykład wielkoformatowa kamera fotolotnicza zmieniła nazwę na wielkoformatową kamerę fotogrametryczną; nie zmienił się natomiast zapis o konieczności podwojenia wymagań dotyczących liczby osób z odpowiednimi uprawnieniami i sprzętu w przypadku wniosków składanych na dwie dowolne części zamówienia. Zamawiający w korekcie ogłoszenia uzasadnił też tryb dopuszczenia do udziału w postępowaniu, czego domagał się protestujący. W związku z publikacją korekty ogłoszenia termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu przedłużono do 18 września.

Treść protestu
Korekta ogłoszenia

AW (Źródło: ARiMR)