Co dalej z Rejestrem Punktów Adresowych?

Szykowany przez resort cyfryzacji Rejestr Punktów Adresowych miał rozwiązać liczne problemy związane z przechowywaniem danych adresowych w publicznych bazach. Czy wobec niedawnego przeniesienia spraw związanych z IIP do Ministerstwa Inwestycji i Rozwoju prace nad RPA są kontynuowane?

Pytanie jest o tyle zasadne, że pod koniec ubiegłego roku Ministerstwo Cyfryzacji uzyskało z Programu Operacyjnego Polska Cyfrowa 1,5 mln zł dotacji na projekt, którego celem było przygotowanie szczegółowych założeń RPA. Z drugiej strony 21 czerwca br. weszła w życie ustawa, która sprawy infrastruktury informacji przestrzennej przeniosła z MC do MIiR. Sprawy numeracji adresowej leżą więc już poza kompetencjami resoru cyfryzacji.

Krótka historia RPA

Przypomnijmy, że pomysł budowy RPA został ogłoszony w maju ubiegłego roku wraz z publikacją projektu założeń stosownej ustawy. Resort cyfryzacji chciał utworzyć referencyjny model przechowywania i przetwarzania danych adresowych w rejestrach publicznych jako odpowiedź na niekompletność i rozproszenie tych danych w urzędowych bazach (TERYT, ewidencja gruntów i budynków, rejestr ksiąg wieczystych, ewidencja miejscowości ulic i adresów).

Jednak już miesiąc później ministerstwo ogłosiło, że rezygnuje z wprowadzania RPA w ramach nowelizacji ustawyo informatyzacji podmiotów realizujących działania publiczne. Zapewniło jednocześnie, że będzie kontynuować współpracę z GUGiK oraz GUS, aby wypracować docelowe rozwiązanie. Potwierdzeniem tego było wspomniane wyżej uzyskanie dofinansowania na przygotowanie projektu RPA.

Kto się przyzna do RPA?

Z pytaniami o losy RPA w pierwszej kolejności zwróciliśmy się do MC. Od tamtejszego Wydziału Komunikacji otrzymaliśmy jedynie zdawkową i niejasną odpowiedź: „Na etapie tworzenia Studium Wykonalności [projektu przygotowującego RPA – red.] zapadła decyzja o wyłączeniu RPA do odrębnego projektu i przekazaniu do GUGIK (rok 2017). W ramach projektu dofinansowanego z POPC realizowanego w MC nie ma RPA i w związku z tym nie jest przez MC realizowany”.

Pytania o Rejestr Punktów Adresowych skierowaliśmy więc do GUGiK. Urząd odżegnuje się jednak od realizacji tego projektu: „Główny Urząd Geodezji i Kartografii nie przejął realizacji projektu RPA. W opinii GUGiK należy najpierw doprowadzić do kompletności i aktualności danych adresowych w PRG i serwisie danepubliczne.gov.pl. W tym celu został powołany Zespół do spraw związanych ze wspomaganiem prowadzenia numeracji adresowej oraz udostępnianiem tych danych w infrastrukturze informacji przestrzennej. Zważywszy na wagę numeracji adresowej w IIP, w przyszłości GUGiK będzie występował w tym zakresie z inicjatywami adekwatnymi do potrzeb i rozwoju technologicznego” – wyjaśnia Urząd.

Co więc będzie z 1,5 mln zł dotacji na przygotowanie RPA? Z dokumentów dostępnych na stronie Centrum Projektów Polska Cyfrowa wynika, że projekt jest wciąż realizowany, a odpowiedzialnym za niego jest nadal Ministerstwo Cyfryzacji. Jak jednak wyjaśnia nam Aleksandra Popławska z CP PC, informacje te są nieaktualne, bo 15 marca br. porozumienie ws. dofinansowania przedsięwzięcia zostało rozwiązane.

JK