powrót

Opracowanie Damian Czekaj

Ingerencja w granice nieruchomości

Dr Józef Maślanka, adiunkt na Wydziale Geodezji Górniczej i Inżynierii Środowiska AGH w Krakowie, pisze do GGK i RPO. Zgodnie z § 31 obowiązującego rozporządzenia w sprawie EGiB, jeśli nawet geodeta uprawniony błędnie ustalił przebieg granicy, ale pomierzył ją z dokładnością spełniającą wymogi rozporządzenia z 18 sierpnia 2020 r. w sprawie standardów, to taka granica jest uważana za „ostatecznie” ustaloną.

Dostrzegając ten problem, dr Józef Maś­lanka pod koniec lis­topada 2021 r. przesłał pis­ma najpierw do głównego geodety kraju Waldemara Izdeb­skiego, a później do rzecznika praw obywatelskich Marcina Wiącka. Zdaniem dr. Maślanki kilka zasadniczych zmian w przepisach dotyczących ustalania przebiegu granic działek wprowadzonych po 2001 r. spowodowało, że obecnie geodeta uprawniony może ustalić przebieg granic w drodze czynności materialno-technicznej niemal w dowolny sposób, nawet wbrew stanowisku właś­cicieli działek. Ci zaś, chcąc odwrócić niekorzystne dla siebie skutki błędów lub samowoli geodetów, zmuszeni są do przeprowadzenia na swój koszt długotrwałego i kosztownego rozgraniczenia nieruchomości w trybie postępowania administracyjnego zgodnie z przepisami Prawa geodezyjnego i kartograficznego.

„Sam jestem (...) geodetą uprawnionym (...) i w zasadzie powinienem być bardzo zadowolony z tak dużej »władzy« oddanej w moje ręce przez prawodawcę, ale etyka osobista i zawodowa oraz wiele znanych mi przypadków skrzywdzenia właścicieli działek przez geodetów nie pozwalają mi na zaakceptowanie niesprawiedliwych przepisów prawa, wprowadzonych metodą »pełzających« zmian przepisów w randze rozporządzeń, bez jednoznacznych podstaw ustawowych. Przepisy te dodatkowo prowadzą do stopniowej demoralizacji środowiska geodetów uprawnionych” – pisze dr Maślanka.

Aby nie pozostać gołosłownym, pracownik AGH przedstawia małą wykładnię historyczną przepisów prawa, która ma wykazać, jak poza kontrolą Parlamentu RP – drogą kolejnych niepozornych kroków dokonywanych w przepisach wykonawczych do Pgik – doprowadzono, jego zdaniem, do niedopuszczalnej i nadmiernej ingerencji w zakres prawa własności.

• Jak to kiedyś było

Ustalanie przebiegu granic działek ewidencyjnych w trybie przepisów o EGiB (w tzw. trybie ewidencyjnym) zostało określone w rozdziale 2 rozporządzenia ministra rozwoju regionalnego i budownictwa w sprawie ewidencji gruntów i budynków z 29 marca 2001 r. Stanowiło ono wówczas element postępowania administracyjnego dotyczącego zakładania albo modernizacji EGiB kończącego się decyzją administracyjną starosty w sprawie zatwierdzenia operatu opisowo-kartograficznego...

powrót