WSA: kara UODO dla GGK była słuszna

W wyroku z 23 lutego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę Głównego Geodety Kraju na decyzję Urzędu Ochrony Danych Osobowych w sprawie nałożenia administracyjnej kary w wysokości 100 tys. zł za udaremnienie przeprowadzenia kontroli.

Przypomnijmy, że przedmiotowa kara została nałożona na GGK w lipcu ubiegłego roku. Wcześniej, w marcu tego samego roku, prezes UODO podjął decyzję o przeprowadzeniu w GUGiK kontroli ws. publikacji na Geoportalu numerów ksiąg wieczystych pochodzących z powiatowych baz EGiB. GGK miał jednak nie dopuścić pracowników UODO do przeprowadzenia czynności kontrolnych w pełnym zakresie.

„Kontrola w GUGiK się odbyła, o czym świadczy sporządzony protokół” – argumentował jeszcze w kwietniu ubiegłego roku GGK. „W rzeczywistości nie pozwoliłem tylko na to, aby kontrolerzy mogli przeprowadzić kontrolę przy założeniu, że numery KW są danymi osobowymi, bo tego właśnie dotyczy spór i kontrola nie była potrzebna do jego rozstrzygnięcia. Spór musi być rozstrzygnięty na gruncie prawa, ponieważ opinia Prezesa UODO pozostaje jedynie jego opinią i podlega weryfikacji przez sąd administracyjny” – wyjaśniał Waldemar Izdebski.

Jak czytamy w opublikowanym właśnie komunikacie UODO, przez brak zgody GGK na przeprowadzenie czynności kontrolnych w pełnym zakresie kontrolerzy nie mogli ustalić następujących kwestii. Po pierwsze, w jaki sposób i na jakiej podstawie prawnej przy udostępnianiu informacji z EGiB za pośrednictwem Geoportalu umożliwia on dostęp do danych osobowych zawartych w księgach wieczystych. Po drugie, czy GGK wdrożył odpowiednie środki techniczne w celu zapewnienia bezpieczeństwa danych.

Urząd Ochrony Danych Osobowych, biorąc pod uwagę celowe działanie GGK, które uniemożliwiło przeprowadzenie kontroli w pełnym zakresie, stwierdził naruszenie przez niego przepisów ogólnego rozporządzenia o ochronie danych (RODO) polegające na niezapewnieniu organowi nadzorczemu w trakcie kontroli dostępu do pomieszczeń, sprzętu i środków służących do przetwarzania danych osobowych oraz dostępu do danych osobowych i informacji niezbędnych do realizacji jego zadań. Ponadto GGK nie współpracował z UODO w trakcie tej kontroli – podkreśla UODO w komunikacie.

Wyrok WSA w Warszawie (sygn. akt II SA/Wa 1746/20) potwierdza zatem, że decyzja o nałożeniu kary była prawidłowa. Na razie nie znamy jednak pisemnego uzasadnienia tego orzeczenia.

Dodajmy, że na rozstrzygnięcie WSA wciąż czeka kolejna sprawa UODO vs GGK. Dotyczy ona drugiej kary nałożonej na głównego geodetę kraju, tym razem odnoszącej się do meritum sporu, czyli legalności publikowania numerów ksiąg wieczystych na Geoportalu.

Jerzy Królikowski

Chcesz być na bieżąco z wydarzeniami w geodezji i kartografii? Zapisz się na newsletter!