Jak szybciej dojść do interoperacyjności geodanych?

Proces dostosowania EGiB do wymagań ZSIN dobrze pokazuje, że mimo wielomilionowych inwestycji oraz opracowania opasłych przepisów i schematów interoperacyjność danych ewidencyjnych z innymi publicznymi rejestrami od lat niewiele się poprawia. Nie inaczej jest z innymi urzędowymi bazami. O tym, jak to zmienić, dyskutują uczestnicy seminarium „Interoperacyjność zbiorów danych przestrzennych” (Warszawa, 27-28 czerwca).

Podczas spotkania głos zabrał świeżo upieczony główny geodeta kraju Waldemar Izdebski. Podkreślił, że ważnym czynnikiem pozytywnie wpływającym na poprawę interoperacyjności danych jest ich jak najszersze udostępnianie obywatelom, przez co ci wymuszają na organach prowadzących rejestr podnoszenie jego jakości. Niestety, praktyka jest często taka, że dysponent danych wstydzi się ich jakości, więc zasłaniając się własnymi interpretacjami przepisów, odmawia ich udostępniania.

Przywołanym przez GGK negatywnym przykładem jest wciąż trwająca sądowa batalia o publikację WMS-a ze zdjęciami lotniczymi w portalu Targeo.pl. Jak podkreślił Waldemar Izdebski, podejście przyjęte w tej sprawie przez poprzednie kierownictwo GUGiK jest dla niego nie do zaakceptowania. W odniesieniu do EGiB zapowiedział natomiast, że będzie dążył do jak najszybszej publikacji kolejnych powiatowych usług sieciowych z tymi danymi.

GGK wskazał również na konieczność pilnej nowelizacji Prawa geodezyjnego i kartograficznego. Wyraził jednocześnie żal, że wstrzymano prace nad zmianą tego aktu w ramach tzw. ustawy inwestycyjnej, która zakładała wprowadzenie wielu przydatnych rozwiązań.

Oczywiście problem braku interoperacyjności danych przestrzennych wykracza daleko poza geodezję. Dlatego w dyskusji rozpoczynającej seminarium zgodnie podkreślano, że ważną rolę w tym zakresie ma do odegrania Rada Infrastruktury Informacji Przestrzennej. Jej były przewodniczący prof. Jerzy Gażdzicki zaapelował o podniesienia rangi tego organu, w szczególności w zakresie koordynacji budowy krajowej IIP. GGK podkreślił z kolei konieczność zwiększenia zaangażowania poszczególnych ministerstw w prace RIIP. Praktyka z ostatnich posiedzeń pokazuje bowiem, że Rada miała coraz częstsze problemy choćby z zebraniem kworum.

Waldemar Izdebski zapowiedział ponadto, że zgodnie z obowiązującą od 21 czerwca ustawą, wkrótce w Radzie IIP zajdą zmiany personalne i w nowym składzie organ ten powinien wznowić działalność najprawdopodobniej we wrześniu.

Podsumowując swoje wystąpienie, stwierdził, że GUGiK ma do odegrania szczególną rolę w koordynacji wysiłków na rzecz interoperacyjności danych przestrzennych i jest gotów na jak najszerszą współpracę w tym zakresie. Podkreślił jednocześnie, że pod jego kierownictwem Urząd ma być znacznie bardziej otwarty na potrzeby obywateli.

Tematyka seminarium nie ogranicza się jednak tylko do geodezji i GUGiK-u. Swoje prezentacje przedstawią m.in. reprezentanci: uczelni wyższych, urzędów marszałkowskich, resortu zdrowia, Państwowego Instytutu Geologicznego, Lasów Państwowych, GUS-u, GDDKiA czy GDOŚ. Organizatorem spotkania jest Związek Województw RP.

Jerzy Królikowski