MSWiA: czy ortofotomapa jest rejestrem publicznym

Na stronie internetowej GUGiK opublikowano pismo sekretarza stanu w MSWIA Tomasza Siemoniaka do głównego geodety kraju Jolanty Orlińskiej. Dotyczy ono uznania ortofotomapy za rejestr publiczny.

Minister Tomasz Siemoniak poinformował, że pismo z 5 września 2007 r. dotyczące uznania ortofotomapy za rejestr publiczny w rozumieniu ustawy o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne nie daje podstawy prawnej do nieodpłatnego udostępniania danych z państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego wyłącznie z tego powodu, że jest rejestrem publicznym. Przepisy tej ustawy obowiązują bowiem tylko w sytuacji, gdy brak jest przepisów szczególnych. A w tym przypadku przepisem szczególnym jest Prawo geodezyjne i kartograficzne, z którego wynika odpłatność udostępniania danych.

Przypomnijmy, że w październiku 2007 roku poprzedniemu głównemu geodecie kraju Wiesławowi Potrapelukowi minister spraw wewnętrznych i administracji, będąc ministrem właściwym w sprawach m.in. informatyzacji, przekazał opinię, zgodnie z którą ortofotomapa całego kraju jest rejestrem publicznym w rozumieniu przepisów art. 3 pkt. 5 ustawy z 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne.
W uzasadnieniu stanowiska minister wskazał m.in. to, że państwowy zasób geodezyjny i kartograficzny (w tym ortofotomapa) gromadzony i prowadzony jest przez podmioty, które są podmiotami publicznymi w rozumieniu przepisów ustawy o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne, a także że prowadzenie zasobu służy do realizacji zadań publicznych, gdyż już z jego definicji wynika, iż prowadzony na podstawie odrębnych przepisów ustawowych zasób służy gospodarce narodowej, obronności państwa, nauce, kulturze i potrzebom obywateli.
Wyjaśnienia ministra

PJW