Mgliste wyjaśnienia GUGiK ws. ZSIN

Uzyskane przez redakcję Geoforum.pl z Ministerstwa Rozwoju i Technologii wyjaśnienia dotyczące nowelizacji rozporządzenia ws. ZSIN nie rozwiały wszystkich wątpliwości. Dlatego postanowiliśmy poszukać dodatkowych odpowiedzi w Głównym Urzędzie Geodezji i Kartografii.

Schemat architektury ZSIN (fot. rozporządzenie ws. ZSIN)

Przypomnijmy, że nowelizacja rozporządzenia ws. ZSIN zakłada tylko jedną zmianę – wydłużenie o rok do 31 grudnia 2024 r. terminu dostosowania ZSIN oraz powiązanych systemów do nowych regulacji. Jak dowiedzieliśmy się z MRiT, za zmianą tą jako jedyny wnioskował Główny Geodeta Kraju. Dlatego postanowiliśmy wysłać do GUGiK-u kilka szczegółowych pytań. Niestety, uzyskane odpowiedzi trudno uznać za satysfakcjonujące, stąd też publikujemy je w całości, podobnie jak pytania naszej redakcji.

• Pytania Geoforum.pl z 6 listopada br.:
1) Które podmioty wymienione w art. 24b ust. 1 ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne zgłaszały, że nie będą w stanie dostosować swoich systemów do przepisów rozporządzenia ws. ZSIN z 14 października 2022 r.? Jakie problemy zgłaszały? Prosimy o udostępnienie treści pism, dokumentów lub korespondencji w tej sprawie. W szczególności proszę udostępnić wnioski wnioskodawców wskazane w piśmie NG-OL.022.14.2023 z 1 sierpnia 2023 r.
2) Czy jakieś inne podmioty – firmy lub instytucje – niewymienione w art. 24b ust. 1 ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne zgłaszały do GUGiK uwagi co do terminów wskazanych w § 6 ust. 2 i 3 rozporządzenia ws. ZSIN z 14 października 2022 r.? Jakie problemy zgłaszały? Prosimy o udostępnienie treści pism, dokumentów lub korespondencji w tej sprawie. W szczególności proszę udostępnić wnioski wnioskodawców wskazane w piśmie NG-OL.022.14.2023 z 1 sierpnia 2023 r.
3) Jakie są podstawy decyzji o wnioskowaniu przez GUGiK przesunięcia terminu aż do grudnia 2024 r., jeśli z pism NG-OL.022.14.2023 z 5 lipca 2023r. oraz z 1 sierpnia 2023 r. jasno wynika, że planowany czas realizacji rozbudowy ZSIN (przetargu) to 240 dni (do lutego 2024 r.)?
4) Z jakich czynników mogących wpłynąć na niewypełnienie zawartych w rozporządzeniu terminów – oprócz związanych z przetargiem ogłoszonym przez GUGiK – GUGiK nie zdawał sobie sprawy 14 października 2022 r., czyli w dniu podpisania rozporządzenia ws. ZSIN?

• Odpowiedzi GUGiK z 20 listopada br.:
Ad. 1., 2.
Wnioski dotyczące komunikacji między systemami wykorzystywanymi do prowadzenia ewidencji gruntów i budynków (EGiB) a ZSIN, w szczególności dotyczące terminu zasilenia centralnego repozytorium ZSIN danymi EGiB z wykorzystaniem dedykowanych usług sieciowych WFS, były zgłaszane przez przedstawicieli Starostów w trakcie spotkań i narad organizowanych przez GUGiK (bądź z uczestnictwem przedstawicieli GUGiK).
Ad. 3., 4.
Uwagi były sygnalizowane wcześniej także przez przedstawicieli Ministra Sprawiedliwości, a oficjalnie zostały zgłoszone i szczegółowo opisane w piśmie Ministra z 7.11.2023 r., dostępnym na stronie RCL:
https://legislacja.gov.pl/docs//3/12378053/13012363/13012366/dokument647072.pdf
Ponadto w sprawach znak: NG-OL.022.14.2023 oraz NG-OiL.022.97.2022 nie ma wnioskowanych dokumentów ani informacji stanowiących odpowiedź na zadane pytania.

Otrzymaliśmy tylko te odpowiedzi – żadnych wniosków instytucji, o które prosiliśmy. Być może uda nam się je zdobyć w najbliższym czasie. Do GUGiK-u wysłaliśmy bowiem kolejne pytania. Należy też zwrócić uwagę, że użyta przez GUGiK opinia MS z 7 listopada br. nie była dostępna w czasie przygotowywania projektu rozporządzenia. Co ciekawsze, nie była nawet dostępna w momencie skierowania przez nas pytań. Fakty wskazują więc na to, że GUGiK nie dysponował żadnymi zewnęrznymi wnioskami stanowiącymi podstawę do zaproponowania przedłużenia terminu.

DC