Nie będzie biura GUGiK w Łodzi. Okazało się być niezgodne z prawem

Właśnie poznaliśmy nową wersję projektu rozporządzenia prezesa Rady Ministrów w sprawie nadania statutu Głównemu Urzędowi Geodezji i Kartografii. Najważniejsza zmiana to rezygnacja z utworzenie nowej komórki organizacyjnej GUGiK – Biura Regionalnego w Łodzi.

Opublikowany dziś (11 sierpnia) na stronie Rządowego Centrum Legislacji projekt uwzględnia uwagi zgłoszone w toku uzgodnień. W ich ramach swoje stanowiska – wszystkie z czerwca br. – przedstawili: Kancelaria Prezesa Rady Ministrów, RCL oraz Ministerstwo Finansów. Jako jedyny uwag do projektu nie miał resort finansów. Z kolei KPRM i RCL zwróciły uwagę na brak podstaw prawnych pozwalających na utworzenie biura:
• „Brak jest przepisu, który dawałby podstawę do tworzenia struktur regionalnych poza siedzibą Urzędu. Wydaje się, że jeżeli ustawodawca dopuszczałby tworzenie takich struktur, to określiłby to wprost w ustawie” – czytamy w piśmie KPRM.
• „Jednocześnie przepisy ustawy nie przewidują możliwości tworzenia w ramach Głównego Urzędu Geodezji i Kartografii jednostek zamiejscowych – czy to w formie wyodrębnionych jednostek organizacyjnych, czy też komórek organizacyjnych. W uzasadnieniu wskazano jedynie merytoryczny cel utworzenia Biura Regionalnego w Łodzi, jakim jest pozyskanie specjalistów z innych regionów kraju, natomiast brak jest wskazania uzasadnienia prawnego dla takiego rozwiązania" – wskazuje RCL.

Ministerstwo Rozwoju i Technologii przychyliło się do tych uwag i w wersji projektu rozporządzenia z 18 lipca – przesłanej 28 lipca do Komitetu Stałego Rady Ministrów – nie ma już Biura Regionalnego w Łodzi. Teraz zmiany w porównaniu do aktualnego statutu obejmują tylko:
• określenie siedziby GUGiK – będzie to Warszawa;
• wprowadzenie nowych nazw komórek organizacyjnych GUGiK, które w pięciu przypadkach zostaną uproszczone i skrócone w celu ułatwienia posługiwania się nimi oraz lepszej identyfikacji ich zadań.
Wersja projektu z 18 lipca została 3 sierpnia pozytywnie zaopiniowana przez Rządowe Centrum Analiz KPRM.

W tym miejscu nasuwa się pytanie, dlaczego sprawę siedziby procedowano konsekwentnie ponad rok, skoro z przepisów jasno wynika, że nie ma możliwości prawnej tworzenia struktur regionalnych? O zmianie siedziby GUGiK oraz Biurze Regionalnym w Łodzi pisaliśmy na Geoforum.pl wielokrotnie. Ponadto wystosowaliśmy w tej sprawie dziesiątki pytań do GUGiK-u i MRiT. W ostatnich dniach – o czym pisaliśmy TUTAJ – wystąpiliśmy do MRiT oraz Departamentu Koordynacji Procesu Legislacyjnego w KPRM o udostępnienie najnowszej wersji projektu rozporządzenia. Niestety, do czasu publikacji niniejszej wiadomości nie otrzymaliśmy odpowiedzi. Nowy projekt „znaleźliśmy” sami na stronie RCL.

Upadek pomysłu utworzenia biura w Łodzi zdążył już skomentować dr hab. inż. Waldemar Izdebski, który nie raz krytycznie wypowiadał się o tej propozycji.

DC