Ustalanie zasięgu konturów użytków. GUGiK publikuje stanowisko resortu rolnictwa

Jak prawidłowo zaliczać grunty do użytków B, Ba oraz Bi? W związku z licznymi wątpliwościami w tym zakresie GUGiK opublikował właśnie stanowisko ministra rolnictwa i rozwoju wsi na te temat.

Wątpliwości dotyczące użytków „tereny mieszkaniowe – B”, „tereny przemysłowe – Ba” oraz „inne tereny zabudowane – Bi” pojawiły się po wejściu w życie nowego rozporządzenia ws. ewidencji gruntów i budynków, czyli 31 lipca 2021 r. Źródłem problemów są definicje tych użytków, zgodnie z którymi ich kontur „nie może przekraczać linii wskazanych w projekcie zagospodarowania działki lub terenu stanowiącym załącznik do pozwolenia na budowę albo zgłoszenia na budowę”. Wątpliwości budzi przede wszystkim to, co powinien zrobić geodeta, gdy stwierdzi w terenie przekroczenie tych linii.

Do kwestii tej ustosunkowuje się stanowisko resortu rolnictwa z listopada ubiegłego roku. Czytamy w nim m.in.: „Jeżeli w trakcie realizacji prac geodezyjnych okaże się, że zrealizowane przez inwestora zamierzenie budowlane wykracza poza obszar wskazany w projekcie zagospodarowania działki lub terenu, zatwierdzony decyzją o pozwoleniu na budowę albo określone w zgłoszeniu budowy, to grunt taki nie może być zaliczony do konturów użytków gruntowych B, Ba i Bi, informacja taka powinna być zamieszczona w operacie technicznym, a wyniki geodezyjnej inwentaryzacji powykonawczej takich obiektów budowlanych nie mogą stanowić podstawy aktualizacji bazy danych ewidencji gruntów i budynków. Wyniki geodezyjnych pomiarów sytuacyjnych tego terenu mogą stanowić jedynie treść bazy danych obiektów topograficznych o szczegółowości zapewniającej tworzenie standardowych opracowań kartograficznych w skalach 1:500 - 1:5000”.

W uzasadnieniu tego stanowiska resort rolnictwa nie tylko powołuje się na konkretne przepisy, ale także zwraca uwagę, że ewidencja gruntów i budynków pełni funkcje informacyjno-techniczne i nie rozstrzyga sporów co do gruntów. Baza ta rejestruje przede wszystkim zdarzenia prawne wynikające z określonych dokumentów powstałych poza postępowaniem ewidencyjnym. W zakresie użytków B, Ba oraz Bi EGiB nie może zatem kreować innego charakteru gruntów niż ten wynikający ze zdarzeń prawnych ustalonych w dokumentacji architektoniczno-budowlanej, a w szczególności w decyzji o pozwoleniu na budowę albo w zgłoszeniu budowy. „Przy wykazaniu w ewidencji gruntów i budynków danych dotyczących gruntów zabudowanych pierwszeństwo powinny mieć zdarzenia prawne wynikające z dokumentacji architektoniczno-budowlanej, a nie tylko i wyłącznie stan faktyczny na gruncie” – podkreślono w stanowisku.

Dodajmy, że podczas niedawnego szkolenia GUGiK dla geodetów uprawnionych p.o. głównego geodety kraju Alicja Kulka zapowiedziała zmianę przepisów w tym zakresie. Nie sprecyzowała jednak, na czym konkretnie zmiana ta miałaby polegać oraz kiedy mogłaby wejść w życie.

W stanowisku MRiRW udzielono ponadto odpowiedzi na pytania:

• O jakich liniach mówi wspomniana definicja użytków, skoro ich nie definiuje?
• Czy zgodnie z tą definicją użytki B i Bp powinny być dokładnie takie same i zgodne z decyzją zezwalającą na wyłączenie gruntów z produkcji?
• Czy projektant, sporządzając projekt zagospodarowania działki, powinien brać pod uwagę definicje wspomnianych użytków?
• Co powinien zrobić starosta, jeśli uzyska informację, że stan faktyczny zagospodarowania działki jest inny (większy), niż wynika to z projektu zagospodarowania działki?

Stanowisko z 10 listopada 2021 r.
Stanowisko z 30 maja 2022 r.

Chcesz być na bieżąco z wydarzeniami w geodezji i kartografii? Zapisz się na newsletter!

JK