Powstał kolejny projekt ustawy ws. scalenia w Lipnicy Wielkiej

Do Sejmu wpłynął już drugi projekt ustawy mający przeciąć węzeł gordyjski związany ze scaleniem gruntów we wsi Lipnica Wielka w powiecie nowotarskim.

fot. Geoportal.gov.pl

Przypomnijmy, że pierwszy projekt ustawy w tej sprawie napisała grupa posłów Prawa i Sprawiedliwości, przedstawiając go Sejmowi na początku grudnia ubiegłego roku. Drugi projekt, który właśnie wpłynął do parlamentu, ma charakter obywatelski – podpisała się pod nim grupa 1,6 tys. mieszkańców gminy Lipnica Wielka.

Jedno scalenie, lata problemów

Postępowanie scaleniowe, którego dotyczą oba projekty ustaw, zainicjowane zostało jeszcze w 1984 roku. Decyzja zatwierdzająca projekt planu scalania została wydana w 2006 r., a w 2010 roku związany z nią operat poscaleniowy został przyjęty do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego i ujawniony w ewidencji gruntów i budynków oraz w księgach wieczystych.

Komplikacje zaczęły się, gdy rozstrzygnięcie to zostało zaskarżone przez część uczestników scalenia do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie. Ten wyrokiem z 2011 r. uchylił decyzję scaleniową i stwierdził, że nie może być wykonywana. W 2013 r. wyrok ten został utrzymany przez Naczelny Sąd Administracyjny.

Orzeczenie to powinno teoretycznie skutkować przywróceniem stanu sprzed scalenia, w praktyce cofnięcie wszystkich zmian jest już jednak niemożliwe. Z kolei utrzymanie stanu wynikającego z decyzji scaleniowej wiązałoby się z koniecznością ponownego przeprowadzenia postępowania w całej wsi.

Operat scaleniowa podstawą naprawy

Ów węzeł gordyjski ma rozwiązać przedstawiony właśnie projekt ustawy o uregulowaniu stanu prawnego nieruchomości we wsi Lipnica Wielka. Jak czytamy w jego uzasadnieniu, zasadniczym celem proponowanych przepisów jest doprowadzenie do zgodności rzeczywistego stanu prawnego z tym ujawnionym w księgach wieczystych i operacie EGiB. Podstawowym założeniem jest oparcie się na stanie wynikającym z operatu scaleniowego, który był podstawą założenia ksiąg wieczystych wraz z uwzględnieniem zmiany stanu prawnego wynikającego z czynności i zdarzeń prawnych zaistniałych już po wydaniu decyzji scaleniowej. Proponowane rozwiązanie przewiduje, że istniejący operat EGiB założony na podstawie stanu wynikającego z uchylonej decyzji scaleniowej wraz z późniejszymi zmianami staje się operatem EGiB opisanym w ustawie Prawo geodezyjne i kartograficzne.

Projekt przewiduje też wypłatę właścicielom nieruchomości odszkodowania za szkodę poniesioną w efekcie realizacji zapisów tej ustawy. Autorzy projektu szacują, że kwota ta może sięgnąć łącznie nawet 5,7 mln zł, co i tak jest liczbą znacznie niższą niż koszt ewentualnego ponownego scalenia szacowany na ponad 15 mln zł.

Jak przekonują projektodawcy, wejście w życie tej ustawy wyeliminuje stan niepewności prawnej, wpłynie także na uspokojenie nastrojów społecznych oraz pozwoli uniknąć konfliktów między członkami lokalnej społeczności.

Chcesz być na bieżąco z wydarzeniami w geodezji i kartografii? Zapisz się na newsletter!

Jerzy Królikowski