|
|2019-05-29|
Geodezja, GIS, Mapy
Polskie wskaźniki INSPIRE wciąż na niskim poziomie
Mimo upływu lat kluczowe wskaźniki dotyczące zgodności polskich danych przestrzennych oraz związanych z nimi usług sieciowych z unijną dyrektywą INSPIRE wciąż pozostają na niskim poziomie.
 Zgodność zbiorów danych w poszczególnych krajach w 2018 r.
|
|
|
|
|
|
Główny Urząd Geodezji i Kartografii właśnie opublikował wyniki monitoringu INSPIRE wg stanu na koniec 2018 roku. Jak widać w poniższej tabeli, najważniejsze wskaźniki praktycznie nie uległy poprawie, a niektóre z nich nawet nieznacznie się pogorszyły.
Przyczyna tej sytuacji jest taka sama jak w latach poprzednich. Za tak niskie wartości odpowiada w zasadzie tylko 1 z 34 tematów danych: „zagospodarowanie przestrzenne”, a mówiąc precyzyjniej, zgłoszenie bardzo dużej liczby zbiorów dla tego zakresu (tj. danych planistycznych z poszczególnych gmin). W rezultacie tylko niecały procent wszystkich krajowych zbiorów danych jest zgodny z wymogami INSPIRE. Jeśli jednak przyjrzeć się wskaźnikom dla tematów z I oraz II załącznika (zobacz: podział danych INSPIRE na tematy), sytuacja wygląda już znacznie lepiej – wartości te wynoszą bowiem odpowiednio 94% i 17% (rok wcześnie było to odpowiednio 90% i 17%).
Kiepsko prezentują się również wskaźniki dla usług sieciowych. Serwisy przeglądania i pobierania dostępne są tylko dla 1,5% zgłoszonych zbiorów. Co jednak ciekawe, jeśli wziąć pod uwagę tylko usługę przeglądania, w ciągu roku wskaźnik wzrósł z 3% do aż 71%.
Zgodność polskiej IIP z wymogami INSPIRE [dane w %]
| |
metadane |
zbiory danych |
usługi sieciowe |
| |
istnienie |
zgodność |
pokrycie kraju |
zgodność |
dostępność metadanych |
dostępność zbiorów danych przez US |
zgodność usług |
| 2018 |
100 |
100 |
99,7 |
0,9 |
100 |
1,7 |
97 |
| 2017 |
100 |
100 |
99,7 |
1,0 |
100 |
2,0 |
97 |
| 2016 |
100 |
100 |
99,7 |
1,2 |
100 |
3,1 |
98 |
| 2015 |
100 |
100 |
99,6 |
1,1 |
100 |
4,4 |
96 |
| 2014 |
100 |
99 |
99,0 |
25,9 |
99 |
27,1 |
81 |
Czy jest szansa, że dane planistyczne wreszcie przestaną zaniżać te wskaźniki? Taki jest cel procedowanej właśnie nowelizacji Prawa geodezyjnego i kartograficznego. Zakłada ona zmianę ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym polegającą na nałożeniu na organy wydające akty planowania przestrzennego obowiązku utworzenia i aktualizowania zbiorów danych przestrzennych dotyczących zasięgu tych aktów, a także ich rysunków w postaci rastra z georeferencją. Zgodnie z rządowymi planami nowelizacja powinna zostać uchwalona jeszcze przed jesiennymi wyborami parlamentarnymi.
Wartości wskaźników dla Polski oraz dla innych krajów dostępne są na stronie inspire-dashboard.eea.europa.eu
O INSPIRE w krajowym sprawozdaniu
Szczegółowe informacje o sukcesach i problemach związanych z wdrażaniem INSPIRE w Polsce znajdziemy w sprawozdaniu za lata 2016-2018 opublikowanym właśnie na stronie GUGiK.
Wśród wyzwań wymieniono nie tylko przygotowanie zbiorów danych dla tematu „zagospodarowanie przestrzenne”, ale także złożone i trudne do zrozumienia przepisy wykonawcze i specyfikacje techniczne. Ponadto, problemem jest ocena prawidłowości wdrożenia i zgodności z wytycznymi INSPIRE, w szczególności w zakresie harmonizacji danych, w tym prawidłowe wykonanie tych działań przez firmy zewnętrzne. „Należy jednak zauważyć, że pomimo tych trudności w ostatnich latach Polska poczyniła znaczne postępy w przygotowywaniu zgodnych z INSPIRE zharmonizowanych zbiorów danych przestrzennych” – czytamy w raporcie.
W sprawozdaniu chwalimy się także rosnącą popularnością Krajowego Geoportalu, wdrożeniem Centrum Analiz Przestrzennych Administracji Publicznej czy udostępnieniem usług Krajowa Integracja Ewidencji Gruntów czy Krajowa Integracja MPZP. Opisano ponadto działania podejmowane przez inne organy, takie jak: Państwowy Instytut Geologiczny, Główny Inspektorat Ochrony Środowiska, Wody Polskie, Narodowy Instytut Dziedzictwa czy Główny Urząd Statystyczny.
JK
|
