GGK o naliczaniu opłat za uzgodnienie GESUT

Czy podmioty władające sieciami uzbrojenia terenu mają prawo pobierać opłaty za wydanie opinii co do zgodności utworzonej przez starostę inicjalnej bazy GESUT?

Swoje stanowisko w tej sprawie zajęła p.o. głównego geodety kraju Grażyna Kierznowska i rozesłała je do wszystkich WINGiK-ów. W dokumencie GGK przypomina, że zgodnie z Prawem geodezyjnym i kartograficznym dane przechowywane w powiatowej bazie GESUT powinny pochodzić również od podmiotów władających sieciami. Na te podmioty nałożono zresztą w tej ustawie obowiązek współdziałania ze starostami w procesie zakładania i prowadzenia GESUT.

Jak jednak zwraca uwagę Grażyna Kierznowska, obowiązek ten nie został obwarowany żadnymi sankcjami, stąd starosta nie ma możliwości przymuszenia władającego siecią do współpracy. Ustawa nie określa również, że wykonanie tej opinii powinno być bezpłatne.

Natomiast starosta nie może wydatkować środków publicznych, żeby zapłacić za wykonanie wspomnianej opinii (która jest de facto obowiązkiem ustawowym). W świetle ustawy o finansach publicznych starosta nie może bez tytułu prawnego (przepis prawa, umowa, porozumienie) płacić za wykonanie jakichkolwiek prac (np. opinii) na rzecz starosty przez prywatne podmioty. Ponadto – zwraca uwagę GGK – pojawia się tu problem, jak oszacować, czy wydatkowanie przez starostę kwoty zadeklarowanej przez władającego siecią jest zgodne z art. 44 ust. 3 pkt 1 ustawy ofp, czyli celowe i oszczędne.

Grażyna Kierznowska informuje, że poruszona problematyka została zgłoszona do ministra infrastruktury i budownictwa jako propozycja wprowadzenia stosownych zmian do ustawy.

JK