Ciekawe Tematyarchiwum Geodetywiadomościnewsletterkontaktreklama
Najnowsze wydarzenia z dziedziny geodezji, nawigacji satelitarnej, GIS, katastru, teledetekcji, kartografii. Nowości rynkowe, technologiczne, prawne, wydawnicze. Konferencje, targi, administracja.
blog

Archiwum GEODETY


Internetowe Archiwum GEODETY jest ogólnodostępne i zawiera:
• wszystkie artykuły zamieszczone w miesięczniku GEODETA w latach 1995–2023 w postaci osobnych plików PDF;
• wszystkie wydania miesięcznika GEODETA z lat 1995–2023 w postaci plików PDF.
Pliki można ściągać do wykorzystania na własne potrzeby. Copyright GEODETA Sp. z o.o. i następcy prawni. Wszystkie prawa zastrzeżone łącznie z tłumaczeniami na języki obce.

W przypadku problemów z dostępem do internetowego Archiwum GEODETY prosimy o kontakt mailowy (geoforum@geoforum.pl)


1995199619971998199920002001
2002200320042005200620072008
2009201020112012201320142015
2016201720182019202020212022
2023
| Maj 2015, Nr 5 (240) |


• Ciuciubabka dla dorosłych, czyli o absurdach związanych ze zgłaszaniem prac i wydawaniem materiałów • Dziura drogowa – czy przepisy dotyczące geodezji są zagrożeniem dla budowy dróg? • W cyklu „Poczet Profesorów PW” wywiad z prof. Edwardem Nowakiem, specjalistą w zakresie obliczeń geodezyjnych • Relacje ...

powrót

Grzegorz Ninard

Jeśli brak zgody co do materiałów i opłat

Zgłoszenie prac geodezyjnych i kartograficznych, cz. 2. Obowiązek poniesienia opłat za materiały udostępniane z zasobu z jednej strony (wykonawcy) powoduje naturalną chęć ograniczenia materiałów, z drugiej zaś (organu) szerszą ocenę potrzeb. Jeśli nie dojdzie do porozumienia, sytuacja się komplikuje. I to, niestety, częściowo także z przyczyn legislacyjnych.

Jednym z nowych zapisów ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne [1, dalej Pgik] o charakterze gwarancyjnym, zabezpieczającym wykonawcę przed arbitralnością organu, jest art. 40f przewidujący, że w przypadku sporu dotyczącego zakresu udostępnianych materiałów zasobu właściwy organ służby geodezyjnej i kartograficznej wydaje decyzję administracyjną. Generalnie w doktrynie i orzecznictwie sądowoadministracyjnym przyjmuje się bowiem, że forma procesowa decyzji administracyjnej lepiej zabezpiecza interesy podmiotu prawa (chociażby poprzez istnienie trybu odwoławczego i możliwości dalszej skargi do sądu administracyjnego) niż zwykła czynność materialno-techniczna organu administracji publicznej.

Przepis art. 40f Pgik umieszczono nie w rozdziale czy w grupie przepisów poś­więconych instytucji zgłoszenia prac geodezyjnych i kartograficznych, ale w rozdziale odnoszącym się do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego (PZGiK), w grupie przepisów dotyczących udostępniania danych z zasobu i pobierania opłat za udostępnienie materiałów lub dokonanie okreś­lonych czynności (dalej: czynności na zasobie). Zgodnie z art. 40d ust. 3 Prawa geodezyjnego i kartograficznego opłatę pobiera się przed udostępnieniem materiałów zasobu lub przed wykonaniem czynnoś­ci, o których mowa w art. 40b ust. 1.

Tym samym instytucje udostępnienia danych z zasobu oraz ustalenia i pobrania opłaty z tytułu dokonania określonych czynności na zasobie stają się częś­ciowo elementem trybu udostępnienia materiałów w związku z dokonaniem zgłoszenia prac geodezyjnych. Mamy tu zatem do czynienia z dwiema odrębnymi instytucjami prawnymi (zgłoszeniową oraz udostępniania danych z zasobu i pobierania opłat za czynności na zasobie), które posiadają jedną instytucję wspólną, jaką jest wydanie decyzji ustalającej władczo zakres materiałów oraz pobieraną opłatę. To przenikanie się dwóch instytucji w kontekście art. 40f Pgik powoduje trudności interpretacyjne w stosowaniu wskazanego artykułu w stosunku do instytucji zgłoszenia prac geodezyjnych. I o ile umieszczenie art. 40f Pgik wśród przepisów o ponoszeniu opłat ma swoją logikę, to wyodrębnienie tego artykułu z przepisów dotyczących zgłoszenia prac geodezyjnych już niespecjalnie.

Pojawia się bowiem pytanie, czy w związku ze zgłoszeniem prac geodezyjnych i brakiem uzgodnienia co do lis­ty materiałów organ przed wydaniem decyzji, o której mowa w powołanym art. 40f Pgik, powinien dokonać innych czynności przewidzianych w Pgik dla instytucji odpłatności. Problem ten jest o tyle istotny, że z treści art. 40f wynika możliwość, a nawet powinność wydania jednej decyzji w sprawie i zakresu materiałów udostępnianych z zasobu, i opłaty pobieranej z tego tytułu.

Zgodnie z art. 40f Pgik w przypadku sporu dotyczącego zakresu udostępnianych materiałów zasobu lub wysokości należnej opłaty właściwy organ służby geodezyjnej i kartograficznej wydaje decyzję administracyjną (ust. 1). Wniesienie odwołania od decyzji w sprawie ustalenia wysokości opłaty za udostępnianie materiałów zasobu nie wstrzymuje udostępnienia tych materiałów, pod warunkiem uiszczenia opłaty w wysokości ustalonej w zaskarżonej decyzji (ust. 2). W przypadku gdy w wyniku rozpatrzenia odwołania lub ponownego rozpatrzenia sprawy na skutek wyroku sądu administracyjnego wysokość opłaty zostanie zmniejszona, nadpłata podlega zwrotowi wraz z odsetkami ustawowymi (ust. 3)...

Pełna treść artykułu w majowym wydaniu GEODETY

powrót

dodaj komentarz

KOMENTARZE Komentarze są wyłącznie opiniami osób je zamieszczających i nie odzwierciedlają stanowiska redakcji Geoforum. Zabrania się zamieszczania linków i adresów stron internetowych, reklam oraz tekstów wulgarnych, oszczerczych, rasistowskich, szerzących nienawiść, zawierających groźby i innych, które mogą być sprzeczne z prawem. W przypadku niezachowania powyższych reguł oraz elementarnych zasad kultury wypowiedzi administrator zastrzega sobie prawo do kasowania całych wpisów. Użytkownik portalu Geoforum.pl ponosi wyłączną odpowiedzialność za zamieszczane przez siebie komentarze, w szczególności jest odpowiedzialny za ewentualne naruszenie praw lub dóbr osób trzecich oraz szkody wynikłe z tego tytułu.

ładowanie komentarzy

Modelowanie Dębu Bartek
czy wiesz, że...
© 2023 - 2024 Geo-System Sp. z o.o.

O nas

Geoforum.pl jest portalem internetowym i obszernym kompendium wiedzy na tematy związane z geodezją, kartografią, katastrem, GIS-em, fotogrametrią i teledetekcją, nawigacją satelitarną itp.

Historia

Portal Geoforum.pl został uruchomiony przez redakcję miesięcznika GEODETA w 2005 r. i był prowadzony do 2023 r. przez Geodeta Sp. z o.o.
Od 2 maja 2023 roku serwis prowadzony jest przez Geo-System Sp. z o.o.

Reklama

Zapraszamy do kontaktu na adres
redakcji:

Kontakt

Redaktor prowadzący:
Damian Czekaj
Sekretarz redakcji:
Oliwia Horbaczewska
prześlij newsa

facebook twitter linkedIn Instagram RSS