Protest ZUGiK Pryzmat w przetargu na TBD dla województwa mazowieckiego

Kolejna firma złożyła protest w ogłoszonym przez Urząd Województwa Mazowieckiego przetargu na „Zebranie i zorganizowanie w odpowiednie struktury danych dla potrzeb Bazy Danych Topograficznych Województwa Mazowieckiego, zgodnie z »Wytycznymi Technicznymi TBD« Głównego Geodety Kraju”.

Warszawska spółka ZUGiK Pryzmat po zapoznaniu się z modyfikacją treści ogłoszenia i SIWZ wniosła protest na niektóre zapisy zmodyfikowanego ogłoszenia o zamówieniu oraz odpowiadające im postanowienia SIWZ. Zarzuca zamawiającemu także naruszenie ustawy Prawo zamówień publicznych, poprzez nieuprawnione określenie warunków udziału w postępowaniu w sposób nie zapewniający uczciwej konkurencji oraz równego traktowania wykonawców. Zamawiający (12 grudnia) zmieniając treść ogłoszenia o zamówieniu i postanowienia SIWZ, ustalił nowe warunki z których wynika, że wykonawca zobowiązany jest wykazać się: zrealizowaniem w okresie ostatnich trzech lat usług o wartości 4 mln zł i przyjętych do PZGiK, wykonaniem w tym czasie maksymalnie 3 usług odpowiadających usługom stanowiącym przedmiot zamówienia oraz zrealizowaniem usług w zakresie opracowania baz danych topograficznych z wyłączeniem opracowań obejmujących wyłącznie obiekty sieci dróg i kolei oraz budowli mostowych i budynków.

Zdaniem firmy ZUGiK Pryzmat warunek ten narusza uczciwą konkurencję i utrudnia dostęp do uzyskania zamówienia wykonawcom posiadającym niezbędną wiedzę i potencjał. Protestujący uważa, że ustalenie wartości zrealizowanych usług na poziomie 4 mln zł należy uznać za zbyt wygórowane, ponieważ w okresie ostatnich trzech lat na rynku geodezyjno-kartograficznym nie było znacznego zapotrzebowania na usługi tego typu, a wykonywane zamówienia miały ograniczony zakres odnoszący się do pojedynczych powiatów. W uzasadnieniu do protestu spółka pisze m.in., że „tak rygorystycznie sformułowany warunek udziału w postępowaniu wymusza na podmiotach działających w branży geodezyjno-kartograficznej zawiązywanie konsorcjów celem sprostania postawionym warunkom (...), które faworyzują duże podmioty działające w branży”.

Protestujący zauważył, że: „bezzasadne jest ograniczenie możliwości wykazania się przez wykonawców doświadczeniem zdobytym przy opracowywaniu baz danych topograficznych obejmujących obiekty sieci dróg i kolei oraz budowli mostowych i budynków. Metodyka sporządzania baz danych ww. obiektów nie różni się zasadniczo od wykonywania baz danych żądanych przez zamawiającego”. Wniósł także o modyfikację treści ogłoszenia o zamówieniu i postanowień SIWZ poprzez zmniejszenie wartości usług, których zrealizowaniem zobowiązany jest wykazać się wykonawca, do poziomu 1 mln zł oraz poszerzenie zakresu usług o wszystkie prace obejmujące opracowanie baz danych topograficznych zrealizowane zgodnie z „Wytycznymi Technicznymi TBD” Głównego Geodety Kraju.

Więcej o proteście na stronie internetowej zamawiającego.

JK