Rosyjskie Ministerstwo Technologii Informacyjnych i Łączności opublikowało koncepcję rozwoju i wykorzystania wolnego oprogramowania w Federacji.
W rosyjskiej praktyce normalizacyjnej jest to pierwszy oficjalny dokument wprowadzający termin wolnego oprogramowania i inne podstawowe pojęcia z tego zakresu. W dokumencie określono politykę państwa w dziedzinie rozwoju i wykorzystania oprogramowania komputerowego i te same elementy w odniesieniu do wolnego oprogramowania. Poza tym przedstawia on kwestie prawne związane m.in. z infrastrukturą, podwyższaniem kwalifikacji, wsparciem projektów i popularyzacją tego typu oprogramowania.
W załącznikach do dokumentu przedstawiono plan realizacji koncepcji i słowniczek podstawowych terminów.