Projekt nowelizacji ustawy o gospodarce nieruchomoÅ›ciami to kontynuacja procesu gÅ‚Ä™bokiej reformy użytkowania wieczystego wprowadzonego w okresie PRL. Po uwÅ‚aszczeniu w 2019 r. mieszkaÅ„ców i spółdzielni na gruntach pod budynkami mieszkalnymi, teraz czas – jak przekonuje MRiT – na biznes i organizacje spoÅ‚eczne, sportowe i inne grunty.
W Polsce jest nadal ponad 405 tys. gruntów w użytkowaniu wieczystym. W stosunku do nich, jak zapewnia resort rozwoju, zasadÄ… nie bÄ™dzie uwÅ‚aszczenie z mocy prawa, jak przy reformie na gruntach mieszkaniowych, ale na wniosek. „Nie chcemy przymuszać do nabycia gruntu przedsiÄ™biorcy, który nie chce pÅ‚acić na wÅ‚asność, bo ma inne plany inwestycyjne. Dajemy wybó” – czytamy w komunikacie MRiT.
– Nasza propozycja jest oczekiwana przez rynek. Niektórzy inwestorzy obawiajÄ… siÄ™ dÅ‚ugookresowego inwestowania na gruntach bÄ™dÄ…cych w użytkowaniu wieczystym. Poza tym uwÅ‚aszczenie daje szansÄ™ na uwolnienie siÄ™ od podnoszonej przez organy opÅ‚aty za użytkowanie wieczyste. Z racji wysokich opÅ‚at inwestowanie na niektórych terenach staÅ‚o siÄ™ nieopÅ‚acalne, a firmy nie sÄ… w stanie przewidzieć wysokoÅ›ci podwyżek – wskazaÅ‚ minister rozwoju i technologii Waldemar Buda.
Pewność opłat, jasne zasady
Obecnie właściciel gruntu (gmina lub Skarb Państwa) nie może przekształcić użytkowania wieczystego, ponieważ nie było wyznaczonych reguł odpłatności. Wynikało to z potrzeby uzgodnień zasad pomocy publicznej z Komisją Europejską. Zgodnie z nowymi przepisami organy publiczne nie będą już mogły odmówić sprzedaży gruntu na rzecz przedsiębiorcy, który złoży wniosek w tej sprawie.
– JednoczeÅ›nie wprowadzamy nowy model odpÅ‚atnoÅ›ci za grunty sprzedawane inwestorom, którzy dotychczas byli użytkownikami wieczystymi. BÄ™dzie on oparty na mechanizmie ustalania ceny na podstawie wartoÅ›ci nieruchomoÅ›ci. PÅ‚atność bÄ™dzie można pomniejszyć w zgodzie z unijnymi reguÅ‚ami pomocy publicznej – powiedziaÅ‚ minister Waldemar Buda.
Proponowane rozwiÄ…zania:
• Cena gruntu Skarbu PaÅ„stwa to 20-krotność opÅ‚aty rocznej za użytkowanie wieczyste w przypadku pÅ‚atnoÅ›ci jednorazowej (25-krotność przy pÅ‚atnoÅ›ci ratach), nie wiÄ™cej jednak niż 60% gruntu.
• W przypadku gruntu JST cena wykupu to co najmniej 20-krotność opÅ‚aty rocznej, jednak nie wiÄ™cej niż wartość gruntu.
• Dodatkowe preferencje w przypadku pÅ‚atnoÅ›ci jednorazowej przyznawane przez samorzÄ…dy jeÅ›li grunt ma zostać przeznaczony na cele mieszkaniowe.
• W przypadku różnicy miÄ™dzy wartoÅ›ciÄ… rynkowÄ… gruntu a cenÄ…, możliwość rozliczenia w ramach limitu pomocy de minimis (czyli dozwolonego wsparcia publicznego) i ewentualna dopÅ‚ata po przekroczeniu tego limitu.
WÅ›ród korzyÅ›ci wynikajÄ…cych z proponowanych rozwiÄ…zaÅ„ MRiT wymienia: eliminacjÄ™ użytkowania wieczystego w Polsce; spójny i sprawiedliwy mechanizm pÅ‚atnoÅ›ci za grunt; stabilność prawa; motywacjÄ™ dla przedsiÄ™biorców do inwestowania na gruntach, które stanÄ… siÄ™ ich wÅ‚asnoÅ›ciÄ…; impuls inwestycyjny – wiÄ™ksze wpÅ‚ywy podatkowe JST, w tym podatek od nieruchomoÅ›ci.
Jak wylicza resort rozwoju, obecnie w Polsce jest 405 796 gruntów użytkowaniu wieczystym (według ksiąg wieczystych). W przypadku zainteresowania nabywaniem na poziomie 25% proc. i płatności jednorazowej przez 50% kupujących dochód ze sprzedaży osiągnie szacunkowo od 1,42 do 2,85 mld zł w przypadku Skarbu Państwa i od 1,18 mld zł do 2,37 mld zł w przypadku JST. Te pieniądze będą mogły zostać przeznaczone na wsparcie budownictwa komunalnego, społecznego i socjalnego.
– UwÅ‚aszczamy użytkowników wieczystych w Polsce. Koniec z niepewnoÅ›ciÄ… co do podwyżek opÅ‚at za użytkowanie wieczyste lub co do przedÅ‚użenia okresu obowiÄ…zywania umowy. Zagwarantowanie stabilnego prawa do gruntu przeÅ‚oży siÄ™ na wzrost potencjaÅ‚u gospodarczego kraju – stwierdziÅ‚ szef MRIT.
Resort rozwoju przewiduje, że nowe rozwiązania zaczną obowiązywać w 2023 r.
