Rząd pomoże w cyfryzacji i publikacji planów zagospodarowania przestrzennego

W piątek (30 października) opublikowano rozporządzenie, które reguluje cyfrową formę aktów planowania przestrzennego. Jednocześnie rząd zapowiada działania, które ułatwią samorządom dostosowanie swoich dokumentów do tych wymogów, a obywatelom zapewnią wygodny dostęp do tych danych przez internet.

Czego dotyczy rozporządzenie?

Rozporządzenie ministra rozwoju, pracy i technologii z 26 października 2020 r. w sprawie zbiorów danych przestrzennych oraz metadanych w zakresie zagospodarowania przestrzennego obowiązuje od 31 października. Zgodnie jednak z niedawną nowelizacją ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym samorządy mają czas do końca października 2022 roku, by dostosować swoje akty planowania przestrzennego (APP) do tych regulacji.

– W ministerstwie podejmujemy działania, dzięki którym ułatwiony będzie dostęp do jednolitej, wiarygodnej i kompletnej informacji o planowanym zagospodarowaniu przestrzennym w całym kraju, w trybie on-line – mówi wicepremier, minister rozwoju, pracy i technologii Jarosław Gowin. – Przygotowane przez nas rozwiązania, które wprowadzają standardy danych planistycznych, ułatwią i przyspieszą realizację inwestycji. Korzyści odniosą zarówno jednostki samorządu terytorialnego (JST), jak i obywatele. JST będą mogły prowadzić monitoring stanu prac planistycznych w sposób bardziej efektywny. Obywatel będzie mógł zaś on-line sprawdzić czy działka, którą chce zakupić, zlokalizowana jest na terenie objętym miejscowym planem – dodaje.

Nowe przepisy obejmują następujące akty:

• plany zagospodarowania przestrzennego województwa,
• studia uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego,
• miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego (MPZP),
• miejscowe plany odbudowy,
• miejscowe plany rewitalizacji.

Dla wyżej wymienionych dokumentów należy przygotować cyfrowe zbiory danych przynajmniej w zakresie:

• zasięgu przestrzennego obowiązywania danego aktu w postaci wektorowej,
• rysunku aktu w postaci rastra z odniesieniem przestrzennym (georeferencją),
• odniesienia do treści dokumentu powiązanego.

Rozporządzenie uszczegóławia m.in.:

• klasyfikację rodzajów zbiorów tworzonych i prowadzonych w ramach tematu „zagospodarowanie przestrzenne”;
• typy i atrybuty obiektów przestrzennych ujętych w zbiorach oraz stosowane listy kodowe;
• powiązania pomiędzy obiektami i atrybutami, w tym relacje czasowe, przestrzenne i topologiczne;
• ograniczenia dotyczące typów obiektów lub ich cech (atrybutów, związków, operacji);
• sposób tworzenia identyfikatorów zbioru i obiektu przestrzennego;
• układy współrzędnych, w których określana jest lokalizacja przestrzenna obiektów;
• formaty danych udostępniania zbioru;
• strukturę i zakres metadanych infrastruktury informacji przestrzennej w zakresie zagospodarowania przestrzennego.

Jakie ułatwienia szykuje rząd?

Jak wyliczono w projekcie nowelizacji ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, łączny koszt cyfryzacji APP w skali kraju i dostosowania ich do nowych przepisów wyniesie około 9,1 mln zł, czyli 3,7 tys. zł w przeliczeniu na gminę.

By ułatwić te działania, na specjalnie przygotowanej stronie internetowej MRPiT (https://www.gov.pl/web/zagospodarowanieprzestrzenne) zostaną udostępnione aspekty techniczne tworzenia danych przestrzennych APP, w tym specyfikacje danych wraz ze schematami aplikacyjnymi zapisanymi w UML i GML, wyjaśnienia oraz narzędzia informatyczne.

Na stronie tej niebawem ukaże się także narzędzie do cyfryzacji APP w postaci wtyczki do otwartego oprogramowania QGIS o nazwie „Wtyczka APP”. Zostanie również uruchomiony walidator, który w trybie on-line pozwoli sprawdzić poprawność danych przestrzennych oraz metadanych.

GUGiK ułatwia wyszukiwanie i przeglądanie MPZP w internecie

W związku z nowymi przepisami Główny Urząd Geodezji i Kartografii udostępnił Rejestr MPZP – ma on zapewnić obywatelom i przedsiębiorcom jeszcze łatwiejszy dostęp do danych planistycznych przez internet. Dzięki niemu użytkownik może w jednym miejscu przeszukiwać APP, zapoznać się z treścią uchwały w formacie PDF i przejść bezpośrednio do prezentacji mapowej planu w Geoportalu.

Na dziś w rejestrze znajduje się już ponad 20 tys. planów zagospodarowania, co stanowi prawie połowę wszystkich obowiązujących MPZP w Polsce. Rejestr jest na bieżąco uzupełniany i GUGiK zachęca wszystkie JST i dostawców technologii w tym zakresie do aktywnego włączania swoich zbiorów.

Rejestr MPZP dostępny jest pod adresem integracja.gugik.gov.pl/mpzp oraz z poziomu usługi Krajowa Integracja MPZP.

Jerzy Królikowski