|2019-11-21|
Geodezja
Rada geodezyjna z rekomendacjÄ… dla GGK i planem na nowy rok
Ostatnie w tym roku posiedzenie Państwowej Rady Geodezyjnej i Kartograficznej (Warszawa, 20 listopada) zostało zdominowane przez zagadnienia związane z przepisami regulującymi funkcjonowanie służby geodezyjnej i kartograficznej. Dużo uwagi poświęcono potrzebie zdefiniowania zawodu geodety, przekonywano również o konieczności uwzględnienia geodezji w nazwie dyscypliny naukowej.
Przewodniczący PRGiK prof. Zdzisław Kurczyński (w środku) oraz dr inż. Krzysztof Bakuła i dr hab. inż. Paweł Hanus (fot. GUGiK)
|
|
Powołanie do PRGiK z rąk GGK Waldemara Izdebskiego odbiera prezes SGP Janusz Walo (fot. GUGiK)
|
|
(fot. GUGiK)
|
|
|
|
Spotkanie rozpoczęło się od wręczenia przez głównego geodetę kraju Waldemara Izdebskiego powołań do Rady. Odebrało je sześcioro członków, którzy byli nieobecni podczas pierwszego posiedzenia (4 września) tego gremium powołanego przez GGK w czerwcu br. Kolejnym punktem obrad było przedstawienie przez GGK kilku aspektów związanych z nowelizacją ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne. Przypomniał on, że najistotniejsze zmiany dotyczą trzech obszarów: 1. geodezji w szerokim rozumieniu, tj.: usprawnień dla wykonawców (w tym ułatwień związanych ze zgłaszaniem prac), ułatwień w prowadzeniu procesu inwestycyjnego, odbiurokratyzowania procesu dostępu do zasobu, cyfrowej mapy do celów projektowych i cyfrowej postaci inwentaryzacji powykonawczej oraz zobowiązania do tego, że będą one trafiać do PZGiK; 2. uwolnienia danych PZGiK (zarówno centralnego zasobu, jak i częściowo powiatowego); 3. zapewnienia środków na geodezję w budżecie powiatów na kolejny rok (przynajmniej w takiej wielkości, jak dochody z niej w roku poprzednim).
GGK przypomniaÅ‚, że w konsekwencji przyjÄ™cia nowelizacji Pgik zmieniÄ… siÄ™ też: • rozporzÄ…dzenie ws. standardów technicznych wykonywania geodezyjnych pomiarów, • rozporzÄ…dzenie ws. ewidencji gruntów i budynków. WczeÅ›niej zostaÅ‚o już zmienione rozporzÄ…dzenie ws. uprawnieÅ„ zawodowych w dziedzinie geodezji i kartografii (wprowadziÅ‚o ono m.in. możliwość przeprowadzania egzaminów testowych w postaci elektronicznej). W trakcie konsultacji jest natomiast rozporzÄ…dzenie ws. wykonywania fotogrametrycznych zdjęć powierzchni kraju oraz pomiarów i opracowaÅ„ fotogrametrycznych. GGK wyraziÅ‚ nadziejÄ™, że jeszcze w tym roku zostanie ono przyjÄ™te. – Czy te zmiany sÄ… duże? Pozornie może siÄ™ wydawać, że niewielkie, ale organizacyjnie wprowadzajÄ… dużo porzÄ…dku i wiele usprawnieÅ„ w funkcjonowaniu geodezji – podsumowaÅ‚ Waldemar Izdebski.
W odpowiedzi na zarzut, że żadna z propozycji zgÅ‚aszanych przez organizacje geodezyjne w nowelizacji nie zostaÅ‚a uwzglÄ™dniona, GGK tÅ‚umaczyÅ‚, że znalazÅ‚y siÄ™ w niej takie zmiany, które byÅ‚y możliwe do przyjÄ™cia. – Jeżeli ktoÅ› wnioskowaÅ‚ o likwidacjÄ™ PZGiK czy likwidacjÄ™ zgÅ‚aszania prac, to takie propozycje nie mogÅ‚y być przyjÄ™te – mówiÅ‚. Waldemar Izdebski przekonywaÅ‚, że wspiera geodetów tam, gdzie może, np. już udaÅ‚o siÄ™ zorganizować, że systemy powiatowe majÄ… dostÄ™p do ksiÄ…g wieczystych, PESEL-a czy REGON-u. – Nie udaÅ‚o siÄ™ w tej nowelizacji uwolnić dostÄ™pu do ASG-EUPOS, ale jest to moim celem natychmiast, jak tylko skoÅ„czy siÄ™ procedowanie noweli – przekonywaÅ‚ GGK.
W dalszej części posiedzenia przez aklamacjÄ™ PRGiK przyjęła – zgÅ‚oszonÄ… przez prezesa SGP dr. hab. inż. Janusza Walo (Politechnika Warszawska) – uchwaÅ‚Ä™ w postaci rekomendacji dla głównego geodety kraju o podjÄ™cie intensywnych dziaÅ‚aÅ„ majÄ…cych na celu uwzglÄ™dnienie geodezji i kartografii w wykazie dziedzin nauki i dyscyplin naukowych oraz dyscyplin artystycznych. Propozycja rady sprowadza siÄ™ do zmiany nazwy dyscypliny „inżynieria lÄ…dowa i transport” na „inżynieria lÄ…dowa, geodezja i transport”. RównoczeÅ›nie rada apeluje do caÅ‚ego Å›rodowiska geodezyjnego o aktywne wÅ‚Ä…czenie siÄ™ w te dziaÅ‚ania.
UzasadniajÄ…c uchwaÅ‚Ä™, prezes SGP zauważyÅ‚, że obecnie tracimy podmiotowość. – Jak nas nie ma explicite, to zaczynamy być przedmiotem w dyskusji, a nie podmiotem – mówiÅ‚. Dlatego jego zdaniem ujÄ™cie geodezji w nazwie dyscypliny jest niezwykle ważne. Zwrócono też uwagÄ™, że problem nie dotyczy wyÅ‚Ä…cznie naukowców, ale również przedsiÄ™biorców aktywnych w zakresie badaÅ„ naukowych i prac badawczo-wdrożeniowych. – Przez to, że Narodowe Centrum BadaÅ„ i Rozwoju niedostatecznie dobrze dobiera ekspertów, projekty przedsiÄ™biorców geodezyjnych sÄ… „wycinane”. Nie ma geodezji jako dyscypliny, nie ma geodetów wÅ›ród recenzentów, którzy na geodezji siÄ™ znajÄ… i potrafiÄ… docenić wartość danych przestrzennych, w efekcie firmy nie dostajÄ… projektów. A typowy projekt w NCBiR to jest min. 1,5 mln zÅ‚, firmy tracÄ… wiÄ™c poważny zastrzyk finansowy – mówiÅ‚ z kolei dr inż. Krzysztof BakuÅ‚a.
– MyÅ›lÄ™, że bardzo ważne jest, żebyÅ›my jako zawód zostali zdefiniowani w ustawie – mówiÅ‚ Krzysztof Szczepanik (LSG). DoskonaÅ‚ym wzorcem jest jego zdaniem ustawa o mierniczych przysiÄ™gÅ‚ych z 1925 r. W dyskusji na ten temat podniesiono wÄ…tek, że geodeta jest traktowany jako osoba wykonujÄ…ca wyÅ‚Ä…cznie czynnoÅ›ci techniczne. – A to nieprawda, geodeta to osoba majÄ…ca realny wpÅ‚yw na wiele spraw, np. zwiÄ…zanych z EGiB – przekonywaÅ‚ prof. JarosÅ‚aw Bosy (Uniwersytet Przyrodniczy we WrocÅ‚awiu). – PodejmujÄ…c pewne dziaÅ‚ania na gruncie, geodeta w zasadzie je rozstrzyga, a sprowadzany jest jedynie do roli wykonawcy – mówiÅ‚. W dyskusji zwracano uwagÄ™, że kÅ‚opoty w kontaktach z innymi branżami (np. budowlanÄ…) wynikajÄ… z tego, że zawód geodety niedostatecznie zostaÅ‚ wypromowany przez lata jako dostawca usÅ‚ug i produktów geoprzestrzennych, a spÅ‚ycono jego udziaÅ‚ do wykonywania wyÅ‚Ä…cznie czynnoÅ›ci technicznych. Ostatecznie PRGiK uznaÅ‚a, że zdefiniowanie zawodu geodety jest branży bardzo potrzebne na przyszÅ‚ość, i to zarówno z punktu widzenia uczestników rynku, jak i Å›rodowiska naukowego.
Rada omówiÅ‚a również propozycje zagadnieÅ„, które miaÅ‚yby stać siÄ™ przedmiotem przyszÅ‚orocznych obrad. MiÄ™dzy innymi opisany wyżej wÄ…tek znalazÅ‚ tu odzwierciedlenie. Ostatecznie przyjÄ™te propozycje obejmujÄ… 4 grupy zagadnieÅ„: 1. Kierunek zmian legislacyjnych w przepisach z zakresu geodezji i kartografii – podsumowanie wprowadzonych zmian, przyszÅ‚e trendy, dyskusja nad koniecznoÅ›ciÄ… dalszych nowelizacji ustawy Pgik czy napisania ustawy „od nowa”. Dyskusja nad zawodem geodety i kartografa oraz klasyfikatora gruntów i planem podjÄ™cia dziaÅ‚aÅ„ zwiÄ…zanych ze wzmocnieniem pozycji geodety i kartografa oraz promocjÄ… zawodu w spoÅ‚eczeÅ„stwie. 2. Wykorzystanie Å›rodków unijnych do realizacji statutowych zadaÅ„ w obszarze geodezji i kartografii – wnioski z dotychczasowych projektów i plany na najbliższe lata. 3. KsztaÅ‚cenie w zakresie geodezji i kartografii – rola uczelni w ksztaÅ‚ceniu geodetów i kartografów, analiza poziomu ksztaÅ‚cenia i programów nauczania w uczelniach na kierunkach geodezyjnych, trendy w ksztaÅ‚ceniu na kierunkach geodezyjnych, analiza możliwoÅ›ci uzyskiwania uprawnieÅ„ na podstawie zrealizowania wymaganego programu ksztaÅ‚cenia, przygotowanie geodety do egzaminu na uprawnienia. 4. Rola stowarzyszeÅ„ geodezyjnych a ewentualność samorzÄ…du zawodowego w branży geodezyjnej.
Posiedzenia PRGiK mają się odbywać raz na kwartał, najbliższe zaplanowano na 18 marca 2020 r.
Anna Wardziak
|