Co zmienić w przepisach katastralnych?

Rozpoczęcie prac nad nowym prawem geodezyjnym, wprowadzenie katastru 3D, zmiana organów kompetentnych w zakresie rozgraniczeń, podziałów i scaleń – to wybrane wnioski z XXII Konferencji Naukowo-Technicznej z cyklu Kataster Nieruchomości, która odbyła się pod koniec września w Ostrowie Wielkopolskim.

Wnioski zostały zaproponowane przez uczestników konferencji, a następnie zredagowane przez komisję wnioskową i poddane dyskusji. W jej toku przyjęto następujące postulaty:

1. Rozpoczęcie prac nad nową ustawą Prawo geodezyjne i kartograficzne lub ustawą o katastrze.
2. Podjęcie działań zmierzających do wprowadzenia w Polsce katastru 3D.
3. Zmiana organów kompetentnych w zakresie rozgraniczeń, podziałów nieruchomości oraz scaleń i podziałów nieruchomości dokonywanych w trybie ustawy o gospodarce nieruchomościami na rzecz starosty i przeniesienie regulacji prawnych odnoszących się do podziałów oraz scaleń i podziałów nieruchomości do ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne wraz z zabezpieczeniem finansowania realizowanych zadań.
4. Doprowadzenie do precyzyjnego określenia danych podmiotowych w sądowych postanowieniach o nabyciu praw do spadku oraz w sporządzanych przez notariuszy aktach poświadczenia dziedziczenia.
5. Powinien zostać wprowadzony obowiązek dokształcania się osób posiadających uprawnienia zawodowe w dziedzinie geodezji i kartografii.
6. Ograniczenie przyjmowania granic nieruchomości podlegających podziałowi, o którym mowa w rozporządzeniu w sprawie sposobu i trybu dokonywania podziałów nieruchomości, do danych zgromadzonych w katastrze.
7. Wprowadzenie definicji legalnej obiektu geodezyjnego: „Obiekt numerycznego zasobu geodezyjnego to unikalny, zintegrowany, matematyczny model elementu przestrzeni topograficznej i przestrzeni prawnej obejmującej obszar działania geodezji i kartografii, zapisany w całości w postaci tekstowej w relacyjnej bazie danych. Na obiekt składają się: dane opisowe, dane geometryczne, parametry redakcji kartograficznej, historia danych opisowych, geometrycznych, redakcji kartograficznej oraz relacje przestrzenne i opisowe”.
8. Ograniczenie ilości atrybutów obiektów bazy danych EGiB do niezbędnego minimum zapewniających realizację celów, dla jakich ta ewidencja jest prowadzona.
9. Usunięcie z EGiB atrybutów pochodzących z innych rejestrów publicznych i zastąpienie ich relacjami z EGiB do innych rejestrów.
10. Ujednolicenie słowników baz danych PZGiK z innymi rejestrami publicznymi.
11. Dodanie do schematu aplikacyjnego EGiB klasy „odcinek granicy” z odpowiednimi atrybutami.
12. Wprowadzenie obowiązku przeprowadzenia kontroli bezpośredniej na próbce punktów granicznych w przypadku wykorzystania geodezyjnego pomiaru fotogrametrycznego w procesie modernizacji EGiB.
13. Opracowanie koncepcji nadawania atrybutów ZRD i BPP w zależności od wyników pomiaru tak, aby poprawnie można było rejestrować rzeczywiste źródło pochodzenia współrzędnej punktu.
14. Skorelowanie zapisów rozporządzenia ws. EGiB oraz ws. standardów technicznych (np. w zakresie sposobu wyznaczania błędu położenia BPP).
15. Konieczność jednoznacznej systematyzacji atrybutów przestrzennych dotyczących lokalizacji działek ewidencyjnych i zaimplementowanie do systemów lokalizujących nieruchomości, aby możliwy był prawidłowy przebieg informacji a dane były wiarygodne.

Uczestnicy konferencji katastralnej wyrażają nadzieję, że powyższe wnioski zostaną wykorzystanie w pracach nad zmianami w przepisach prawa i zwrócili się do głównego geodety kraju Waldemara Izdebskiego o poinformowanie organizatorów konferencji o sposobie ich wykorzystania.

W skład komisji wnioskowej weszli:

• Hanna Mierzwiak (przewodnicząca, geodeta województwa wielkopolskiego),
• dr hab. Małgorzata Buśko (AGH),
• Lidia Danielska (wielkopolski WINGiK),
• dr inż. Dariusz Felcenloben (dyrektor Wydziału Geodezji, Kartografii i Katastru w Starostwie w Kłodzku),
• dr hab. inż. Paweł Hanus (AGH),
• Mirosław Puzia (śląski WINGiK),
• Robert Rachwał (prezes OPGK Kraków oraz Polskiej Geodezji Komercyjnej),
• Marta Skowron (OPGK Kraków),
• Jarosław Wesołowski (Systherm Info).

JK