Pomorscy geodeci o problemach administracji i wykonawców

Pod hasłem „Innowacyjne rozwiązania w dziedzinie geoinformacji i współpraca środowisk geodezyjnych stymulatorem rozwoju nowoczesnej geodezji” odbyło się dwudniowe szkolenie zorganizowane przez Zarząd Oddziału Stowarzyszenia Geodetów Polskich w Gdańsku oraz pomorskiego wojewódzkiego inspektora nadzoru geodezyjnego i kartograficznego (Czapielsk nad jeziorem Łapińskim, 3-4 października).

Pomorski WINGiK Krystian Kaczmarek i GGK Waldemar Izdebski

Celem spotkania było omówienie bieżących problemów w dziedzinie geodezji i kartografii, z jakimi zmagają się organy administracji geodezyjnej i kartograficznej oraz wykonawcy prac geodezyjnych i kartograficznych, a także wymiana doświadczeń dotyczących realizacji zadań organów Służby Geodezyjnej i Kartograficznej.

Główny Geodeta Kraju dr hab. inż. Waldemar Izdebski na przykładzie serwisu geoportal.gov.pl przedstawił możliwości zastosowania danych przestrzennych pochodzących z zasobów różnych organów państwowych. Omówił zmiany, jakie wprowadza nowe rozporządzenie ministra inwestycji i rozwoju z 20 września 2019 r. w sprawie uprawnień zawodowych w dziedzinie geodezji i kartografii (DzU z 2019 r. poz. 1846). Poinformował też o zmianach dotyczących wydawania dzienników praktyki zawodowej oraz dokumentowaniu praktyki zawodowej przez osoby ubiegające się o nadanie uprawnień zawodowych w dziedzinie geodezji i kartografii, a także o zmianach w przeprowadzaniu egzaminów. Na zakończenie wskazał kierunki zmian przepisów, jakie mają być wprowadzone w najbliższym czasie do ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne.

Pomorski WINGiK Krystian Kaczmarek w swojej prezentacji przedstawił historię budowy systemów informacyjnych oraz informatyzacji państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego w województwie. Omówił działania, które podjął – sprawując wówczas funkcję geodety województwa pomorskiego, dyrektora Departamentu Geodezji i Kartografii Urzędu Marszałkowskiego Województwa Pomorskiego – od czerwca 1999 roku w celu stworzenia nowoczesnego centrum informacji przestrzennej w województwie.

Geodeta powiatu puckiego Marek Cygiert przedstawił stan zaawansowania prac nad objęciem ewidencją gruntów i budynków obszarów Zatoki Puckiej i części Zatoki Gdańskiej. Omówił działania podjęte pomiędzy powiatem puckim, nowodworskim, gminą miastem Gdynią, gminą miastem Gdańskiem oraz gminą miastem Sopotem w porozumieniu partnerskim, którego celem jest objęcie EGiB gruntów pod morskimi wodami wewnętrznymi Zatoki Gdańskiej, dokonanie ich podziału i przypisanie poszczególnym jednostkom samorządu terytorialnego.

Zaawansowane struktury obliczeniowe i informacyjne dla danych przestrzennych były z kolei tematem wystąpienia wiceprezesa OPEGIEKA w Elblągu Adama Augustynowicza, który wyjaśnił przy okazji, że spółka dołączyła do wąskiego grona komercyjnych jednostek naukowych posiadających status centrum badawczo-rozwojowego. Jak zaznaczył, działalność badawczo-rozwojowa stała się konieczna, żeby nadążyć za postępem. Prelegent wskazał, że ogromne ilości danych obrazowych z kamer fotogrametrycznych oraz chmury punktów multispektralnego skanera laserowego są opracowywane za pomocą zaawansowanych procesów rozpoznawania obrazu oraz sieci neuronowych.

Reprezentujący OPGK Gdańsk prezes zarządu Karol Kaim i dyrektor ds. produkcji i usług Magdalena Hryniuk w swojej prezentacji omówili narzędzia IT wspierające pracę Służby Geodezyjnej i Kartograficznej oraz wykonawców. Należą do nich rozwiązania informatyczne usprawniające pracę OPGK Gdańsk oraz produkty stworzone przez tę firmę dla innych podmiotów, m.in. walidatory danych BDOT, GESUT, EGiB, Strateg i metadanych operatów.

Bieżące problemy wykonawców prac geodezyjnych napotykane w kontaktach z administracją szczebla powiatowego były tematem wystąpienia Michała Pellowskiego z Pomorskiego Stowarzyszenia Geodezyjnego. Poruszył on temat weryfikacji opracowań geodezyjnych przyjmowanych do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego. Zdaniem prelegenta pracownicy powiatów w niektórych przypadkach interpretują przepisy prawa na niekorzyść wykonawców prac geodezyjnych. Obecni na szkoleniu pracownicy powiatów nie zgadzali się z tą tezą. Przywołane zostały również terminy weryfikacji opracowań geodezyjnych. Zdaniem wykonawców zdecydowanie zbyt długie w niektórych starostwach. W wystąpieniu wskazano również pracownikom starostw zaniedbania w prowadzeniu państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego. Wystąpienie to wywołało ożywioną dyskusję.

Następnie przedstawiciel firmy Canon zaprezentował rozwiązania oferowane dla służby geodezyjnej, w tym najnowsze plotery i omówił parametry techniczne tych urządzeń. Dla starostw uruchomiony został ponadto program wymiany urządzeń ważny do końca października br.

Drugiego dnia spotkania zaplanowano naradę roboczą pomorskiego WINGiK-a. Pracownicy Wojewódzkiej Inspekcji Geodezyjnej i Kartograficznej w Gdańsku opracowali zagadnienia problemowe zgłaszane przed naradą przez geodetę województwa i geodetów powiatowych. I tak kierownik Oddziału Geodezji i Kartografii WINGiK Andrzej Żylis przedstawił wybrane zagadnienia z zakresu prowadzenia państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego, w tym m.in.: zależności między ewidencją gruntów i budynków a zapisami uproszczonego planu urządzenia lasu, problemy występujące z nadawaniem atrybutu STB punktowi granicznemu, a także zagadnienia związane z mapami z projektem podziału nieruchomości.

Zastępca Kierownika Oddziału Geodezji i Kartografii WINGiK Janina Peliksza-Tanan omówiła wybrane elementy postępowania administracyjnego, które mają wpływ na poprawność wydanej decyzji w postępowaniu administracyjnym. Zagadnienia te zostały opracowane na podstawie stwierdzonych uchybień, których dopuszczały się organy I instancji podczas prowadzenia postępowania administracyjnego. W drugiej części prezentacji znalazły się problemy dotyczące prowadzenia ewidencji gruntów i budynków, m.in. ujawnianie budynków lub zmian w danych budynkowych na podstawie operatów technicznych przy braku dokumentacji architektoniczno-budowlanej.

Natomiast wybranych zagadnień z zakresu tworzenia map do celów projektowych w świetle obowiązujących przepisów dotyczyła prezentacja Tomasza Kuźmickiego z WINGiK w Gdańsku. Wykazane zostały różnice dotyczące tworzenia tego rodzaju map znajdujące się w przepisach obowiązujących w geodezji i kartografii oraz w budownictwie.

Po zakończeniu dyskusji pomorski WINGiK Krystian Kaczmarek wyraził nadzieję, że narada wyjaśniła wiele problemów, a tym samym będzie miała wpływ na lepszą współpracę dla dobra geodezji i kartografii. W naradzie uczestniczyli m.in. wicemarszałek województwa pomorskiego Ryszard Świlski, geodeta województwa pomorskiego Tomasz Jewsienia oraz prezes Gdańskiego Oddziału SGP Ryszard Rus.

Źródło: WINGiK w Gdańsku