Konferencja katastralna: Prawo i cała reszta

Wczoraj (6 grudnia) na Wydziale Geodezji i Kartografii PW odbyła się III Konferencja Naukowa z cyklu „Współczesne trendy w katastrze i gospodarce nieruchomościami”. Kwestie prawne, techniczne, dotyczące obszarów wiejskich – podobnie jak w ubiegłych latach zakres poruszanych tematów był bardzo szeroki.

Przemawia dr hab. Katarzyna Sobolewska-Mikulska (PW), przewodnicząca komitetu naukowego i organizacyjnego konferencji

Na konferencji o współczesnych trendach nie mogło zabraknąć gorącego tematu ustawy o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego gruntów zabudowanych na cele mieszkaniowe w prawo własności tych gruntów, która weszła w życie na początku października. Dr Anna Trembecka z AGH w Krakowie przedstawiła wyniki badań, których celem była analiza problemów powodowanych przez te nowe przepisy. – Część podmiotów, np. spółdzielni, ma wyodrębnione działki według granic budynków, więc przekształceniu ulegnie tylko grunt pod budynkiem. Natomiast tereny otaczające, tereny zieleni pozostaną dalej w użytkowaniu wieczystym – tłumaczyła. Inne problemy wiążą się z opłatami przekształceniowymi. Na razie nie wiadomo, czy będą one obciążone VAT-em, a także, jaki mają charakter – cywilno-prawny czy publiczno-prawny – a od tego uzależniony jest tryb windykacji. Podobnych niejasności jest więcej i zdaniem dr Anny Trembeckiej przepisy ustawy w wielu obszarach wymagają doprecyzowania. Rządzący również muszą zdawać sobie z tego sprawę, bo pierwszy projekt zmiany ustawy jest już procedowany.

O mankamentach obowiązujących regulacji mówiła też dr hab. Małgorzata Buśko (AGH w Krakowie). – Aby baza danych katastru nieruchomości mogła spełnić rolę bazy referencyjnej dla innych rejestrów publicznych w zakresie budynków, należy zmienić sposób definiowania konturu budynku, ponieważ aktualne brzmienie tych definicji nie oddaje stanu faktycznego, jaki budynek przyjmuje w terenie – podkreślała. Dr Buśko zaproponowała także nowe brzmienie definicji, które, jej zdaniem, pozwoli jednoznacznie określić kontur każdego rodzaju budynku.
Do zmian przepisów regulujących wznawianie znaków granicznych i wyznaczanie punktów granicznych przekonywał z kolei dr Józef Maślanka (AGH w Krakowie). – Obecne zapisy są niejednoznaczne, niespójne, nie odpowiadają też dzisiejszym potrzebom, a ich stosowanie w postaci różnych interpretacji powoduje stopniową utratę wiarygodności danych ewidencyjnych – zaznaczył. On także przedstawił propozycję nowych zapisów w prawie.

Na konferencji mówiono nie tylko o prawie i w kilku referatach poruszono kwestie techniczne. Dr Tomasz Budzyński (PW) oraz Sebastian Janicki (Nieruchomości MSW) przedstawili wybrane funkcje systemu IAN (Interaktywna Administracja Nieruchomości) – narzędzia wspierającego zarządzanie nieruchomościami wielolokatorowymi. System składa się z modułów wspomagających zarządców w inwentaryzacji nieruchomości i majątku, inwentaryzacji umów, uchwał i zapytań czy nadzorze nad licznikami i ich odczytami.
O portalu mapowym RCiWN mówił natomiast dr Łukasz Halik. Stworzony przez niego serwis udostępnia jednorodne informacje dotyczące Rejestru Cen i Wartości Nieruchomości w skali całego kraju. Prezentowane są w nim m.in. podstawowe dane z Głównego Urzędu Statystycznego oraz parametry systemów teleinfomatycznych, w których prowadzony jest rejestr.

Uczestnicy konferencji mogli ponadto wysłuchać referatów o AVM (modelach automatycznej wyceny), problemach w gospodarowaniu nieruchomościami przez KOWR czy roli użytków gruntowych jako kluczowych danych katastralnych w gospodarce nieruchomościami, a także – w przerwach między kolejnymi sesjami – obejrzeć kilkanaście posterów.

Konferencja została zorganizowana przez Zakład Katastru i Gospodarki Nieruchomościami PW oraz Towarzystwo Rozwoju Obszarów Wiejskich. Patronat medialny nad tym wydarzeniem objęła redakcja miesięcznika GEODETA i portalu Geoforum.pl. Wszyscy uczestnicy konferencji otrzymali książkę Bogdana Grzechnika pt. „Przepis na geodezję przyjazną gospodarce” ufundowaną przez autora i Wydawnictwo GEODETA.

Referaty wygłoszone na konferencji

Damian Czekaj