Unijne miliony również dla powiatów

Dzięki projektom „ZSIN faza II” oraz „K-GESUT” szansę na dziesiątki milionów złotych z Programu Operacyjnego Polska Cyfrowa ma również geodezja powiatowa. Dziś (16 kwietnia) w siedzibie GUGiK można było zapoznać się ze szczegółami tych przedsięwzięć.

„ZSIN faza II”, jak sama nazwa wskazuje, ma być kontynuacją kończącego się w tym roku projektu „ZSIN faza I”. W jego ramach kosztem 74 mln zł od 2013 r. budowany i wdrażany jest zintegrowany system informacji o nieruchomościach gromadzący dane ewidencyjne ze wszystkich powiatów, tworzone są e-usługi ułatwiające wymianę i wykorzystanie danych EGiB, a w 58 powiatach w 5 województwach trwa modernizacja EGiB oraz jej dostosowanie do wymagań ZSIN.

W drugiej fazie projektu zapowiada się znacznie więcej pracy. Jego przewidywany koszt jest bowiem dwukrotnie większy i wynosi 152,93 mln zł. Zdecydowanie najwięcej, bo blisko 128 mln zł, pochłonie przetwarzanie danych EGiB – ich modernizacja i konwersja (w ramach „ZSIN faza I” wydano na ten cel 61 mln zł). Jak podkreślał główny geodeta kraju Kazimierz Bujakowski, zadanie to będzie realizowane wspólnie z chętnymi samorządami i będzie finansowane nie tylko z POPC, ale także regionalnych programów operacyjnych. Na razie trudno jednak powiedzieć, jakie konkretnie powiaty zostaną objęte tymi pracami i jaki będzie ich zakres. Wciąż trwają bowiem rozmowy z samorządami, głównie związkami celowymi powiatów, które pozwolą określić wkład GUGiK, powiatów oraz województw.

Już teraz wiadomo jednak, że samorządów chętnych do udziału w tym projekcie nie brakuje. Tylko w zeszłym roku GGK podpisał w tej sprawie listy intencyjne ze związkami samorządów z 7 województw, a wcześniej – z czterema innymi. Kolejne związki są natomiast w trakcie zawiązywania. Jarosław Wysocki (fot.), dyrektor Departamentu Informacji o Nieruchomościach, zapewnił natomiast, że GUGiK dysponuje szczegółowymi danymi dotyczącymi stanu EGiB w poszczególnych powiatach, a nawet obrębach. Dokładnie wiadomo więc już, gdzie potrzeby poprawy jakości danych ewidencyjnych są najpilniejsze.

7 mln zł przewidziano na nowe e-usługi przeznaczone przede wszystkim dla administracji publicznej. Mają one umożliwiać:
• publikowanie informacji o średnich cenach transakcyjnych nieruchomości,
• harmonizację rejestrów publicznych mających znaczenie dla rejestrów włączonych do ZSIN (chodzi tu np. o rejestry form ochrony przyrody, zabytków, ewidencję miejscowości, ulic i adresów i ewentualnie także miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego),
• ocenę integralności i spójności danych EGiB,
• przetwarzanie danych przestrzennych ze zbiorów Centralnego Repozytorium w połączeniu z danymi rejestrów mających znaczenie dla innych rejestrów publicznych włączonych do ZSIN,
• przekazywanie wybranych informacji pochodzących z aktów notarialnych za pomocą zestandaryzowanych dokumentów elektronicznych do rejestrów włączonych do ZSIN (czyli np. do starostw i urzędów skarbowych).

Podobnie prezentują się cele projektu „K-GESUT”, tyle że koncentruje się on na krajowej oraz powiatowych bazach geodezyjnej ewidencji sieci uzbrojenia terenu. Również i w tym przypadku GUGiK chce podnieść jakość baz prowadzonych przez starostwa, a jednocześnie rozwijać powiązaną z nimi krajową bazę, która ma oferować różnorodne e-usługi.

– 90% powiatów posiada już oprogramowanie do prowadzenia GESUT, ale tylko 15% faktycznie założyło już tę bazę, z czego w sporej części przypadków wymagają one jeszcze sporych nakładów pracy – mówił Jerzy Zieliński, dyrektor Departamentu Geodezji, Kartografii i GIS w GUGiK. Projekt „K-GESUT” ma to zmienić. Po pierwsze, poprzez dostosowanie powiatowych danych do obowiązujących standardów. Na 87,14 mln zł przewidzianych na realizację całego projektu cel ten ma pochłonąć aż 71,2 mln zł. Podobnie jak w „ZSIN faza II”, także i w tym przypadku miejsce i zakres realizacji prac będą uzależnione od rozmów z samorządowcami, a także pozyskanymi przez nie pieniędzmi z innych źródeł – środków własnych oraz dotacji z regionalnych programów operacyjnych. Te dodatkowe fundusze będą szczególnie istotne, gdyż w projekcie „K-GESUT” ze względów proceduralnych nie dało się uwzględnić inwestycji w kolejny ważny rejestr, jakim jest BDOT500.

4,2 mln zł przewidziano natomiast na rozbudowę systemu zarządzania K-GESUT. Przypomnijmy, że budowano go w latach 2011-13. Na razie próbnie zasilono go danymi z 50 powiatów, przy czym – jak przyznał Jerzy Zieliński – spora część danych nie przeszła kontroli jakości. Po rozbudowie system ma m.in. oferować następujące e-usługi:
• subskrypcji dedykowanych kompozycji danych krajowej bazy GESUT,
• weryfikacji dostępności sieci uzbrojenia terenu,
• kompozycji danych krajowej bazy GESUT dla wybranego obszaru,
• oceny integralności i spójności danych sieci uzbrojenia terenu (ta usługa już istnieje w K-GESUT, ale ma zostać rozbudowana).

Realizacja zarówno projektu „ZSIN faza II”, jak i „K-GESUT” ma ruszyć w IV kwartale br., a zakończyć – w III kw. 2018 r.

Więcej o projektach w majowym GEODECIE

Jerzy Królikowski