Wyższe progi w przetargach już obowiązują

Dziś (16 kwietnia) wchodzi w życie nowelizacja Prawa zamówień publicznych podnosząca próg wartości przetargów objętych regulacjami tej ustawy. Co zmiany te oznaczają dla geodezji?

Przepisów Pzp nie trzeba już stosować w przetargach o wartości poniżej 30 tys. euro, czyli około 125 tys. zł (dotychczas było to 14 tys. euro, czyli 58 tys. zł). Według ekspertów cytowanych w raporcie firm APEXnet oraz IIBR zmiana ta z jednej strony powinna ograniczyć biurokrację w urzędach oraz przyspieszyć realizację mniejszych zamówień. Z drugiej strony w większych instytucjach może nawet o 30% zmniejszyć ilość pracy dla specjalistów od zamówień publicznych, doprowadzając tym samym do ich zwolnień.

Cytowani przez Polską Agencję Prasową przedstawiciele organizacji zrzeszających przedsiębiorców są generalnie zadowoleni ze zmian. Zauważają jednak, że nowelizacja stwarza ryzyko, iż ogłoszenia o zamówieniach „poniżej progów” mogą nie być zamieszczane w biuletynach informacji publicznej. W rezultacie będą one udzielane lokalnym firmom „po znajomości”, co ograniczy swobodną konkurencję.

W jakim stopniu nowelizacja dotyczy branży geodezyjnej? Pobieżny przegląd Biuletynu Zamówień Publicznych pokazuje, że tylko w marcu br. rozstrzygnięto blisko 70 przetargów na prace geodezyjne, które w świetle nowych przepisów mogłyby być przeprowadzone z pominięciem Prawa zamówień publicznych. Łączna szacunkowa wartość tych przetargów przekracza 3,2 mln zł.

Nowelizacja Pzp ma ponadto ułatwić prowadzenie prac badawczych i rozwojowych oraz z zakresu działalności kulturalnej. Po pierwsze, poprzez podniesienie progów stosowania Pzp z 14 tys. euro do 134 tys. (dla instytutów PAN) lub 207 tys. euro (dla instytutów badawczych i uczelni wyższych) w przypadku dostaw lub usług:
1) służących wyłącznie do celów prac badawczych, eksperymentalnych, naukowych lub rozwojowych, które nie służą prowadzeniu przez zamawiającego produkcji seryjnej mającej na celu osiągnięcie rentowności rynkowej lub pokryciu kosztów badań lub rozwoju;
2) z zakresu działalności kulturalnej związanej z organizacją wystaw, koncertów, konkursów, festiwali, widowisk, spektakli teatralnych, przedsięwzięć z zakresu edukacji kulturalnej lub z gromadzeniem materiałów bibliotecznych przez biblioteki lub muzealiów, jeżeli zamówienia te nie służą wyposażaniu zamawiającego w środki trwałe przeznaczone do bieżącej obsługi jego działalności.

Drugim ułatwieniem dla naukowców jest przyznanie możliwości unieważnienia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na badania naukowe lub prace rozwojowe w związku z nieprzyznaniem grantu. Dzięki temu formalności przetargowe będzie można rozpocząć równolegle z ubieganiem się o fundusze, co przyspieszy rozpoczęcie badań.

JK