Ministerstwo Finansów proponuje zmiany w finansowaniu samorządowej geodezji

W biuletynie informacji publicznej MAC opublikowano dziś (19 marca) projekt nowelizacji Prawa geodezyjnego i kartograficznego, w tym ważną propozycję zmiany przepisów tego aktu przedstawioną przez resort finansów.

MF proponuje wprowadzenie do projektu zmian, których nie udało się uwzględnić w założeniach do Pgik, przyjętych przez Radę Ministrów 14 stycznia br. Chodzi o dodanie następujących zapisów:
• Przychodami Funduszu poza przychodami, o których mowa w ust. 2, są również wpłaty jednostek samorządu terytorialnego, o których mowa w art. 41b ust. 4.(art. 41 ust. 2a);
• Jednostki samorządu terytorialnego przekazują do Funduszu wpłaty środków stanowiących różnicę pomiędzy kwotą uzyskanych wpływów, o których mowa w ust. 1 i 2, a wydatkami poniesionymi w danym roku budżetowym na realizację zadań związanych z gromadzeniem, aktualizacją, uzupełnieniem, udostępnianiem i zabezpieczaniem zasobu geodezyjnego i kartograficznego oraz wyłączaniem materiałów z zasobu, o którym mowa w art. 41b ust. 3. Wpłaty na Fundusz dokonywane są po zakończeniu roku budżetowego w terminie do dnia 31 marca następnego roku (art. 41b ust. 4).

Zdaniem ministerstwa należy także doprecyzować katalog zadań finansowanych ze środków funduszu gospodarowania zasobem, tak aby umożliwić dofinansowanie przez FGZGiK zadań w sytuacji nieosiągnięcia przez niektóre samorządy wystarczających wpływów ze sprzedaży map, danych z EGiB oraz innych materiałów PZGiK.

MF podkreśla, że środki budżetu państwa przekazywane samorządom na realizację zadań związanych z geodezją i kartografią powinny stanowić jedynie uzupełnienie śródków uzyskanych przez JST ze sprzedaży map, danych EGiB itp., a także ze śródków FGZGiK. Oznacza to konieczność wprowadzenia przepisu w brzmieniu:
„Dotacja z budżetu państwa na zadania, o których mowa w art. 41b ust.3, może być udzielona wyłącznie na uzupełnienie kosztów realizacji tych zadań, jeżeli wpływy ze sprzedaży map, danych z ewidencji gruntów i budynków oraz innych materiałów i informacji z zasobów, o którym mowa w art. 41b ust. 1 i 2, oraz przychody Funduszu nie zapewniają realizacji tych zadań”.

Czemu mają służyć proponowane zmiany? Ich celem jest przywrócenie zasad finansowania samorządowych zadań związanych z prowadzeniem PZGiK obowiązujących przed wejściem w życie ustawy z 27 sierpnia 2009 r. Przepisy wprowadzające ustawę o finansach publicznych. Mają one także zapobiec ewentualnym zjawiskom przeznaczania wpływów uzyskanych przez samorządy ze sprzedaży map, danych EGiB itp. na cele niezwiązane z geodezją i kartografią. Jak pisze MF, brak jest bowiem uzasadnienia do przeznaczania tych pieniędzy na inne cele.

Jak wynika z dokumentów załączonych do projektu Pgik, do propozycji Ministerstwa Finansów ma się wkrótce ustosunkować Komisja Wspólna Rządu i Samorządu Terytorialnego.

JK