3 listopada br. parlament rosyjski przyjÄ…Å‚ w pierwszym czytaniu projekt ustawy „O Katastrze PaÅ„stwowym”. Celem projektu jest zmodyfikowanie obecnego systemu ewidencjonowania nieruchomoÅ›ci w Federacji Rosyjskiej. IstniejÄ…ce do tej pory techniczny spis budynków i budowli oraz paÅ„stwowy rejestr katastralny dziaÅ‚ek gruntowych zostanÄ… zastÄ…pione zbiorczÄ… ewidencjÄ… katastralnÄ… wszystkich nieruchomoÅ›ci, prowadzonÄ… przez upoważniony do tego organ.
Proponuje siÄ™, by przedmiotem rejestracji byÅ‚y dziaÅ‚ki, budynki i budowle, nieukoÅ„czone obiekty budowlane, lokale, strefy terytorialne i funkcjonalne, strefy o specjalnych warunkach zagospodarowania. Projektowana ustawa przewiduje, że funkcjÄ™ wyodrÄ™bniania przedmiotów rejestracji katastralnej powierzy siÄ™ inżynierom katastralnym – osobom fizycznym lub prawnym, które speÅ‚niÄ… specjalne wymogi. Wprowadzaniem danych do systemu, przygotowanych przez inżynierów katastralnych, zajmować siÄ™ bÄ™dzie upoważniony organ wÅ‚adzy paÅ„stwowej.
Wśród najważniejszych celów projektu ustawy wymienia się uproszczenie procedury związanej z rejestracją nieruchomości oraz stworzenie podstaw do wprowadzenia jednolitego podatku od nieruchomości.
Przewodniczący Komisji ds. Własności Wiktor Pleskaczewskij podkreślił, że prezentowany projekt nie uwzględnia wielu istotnych czynników mogących uniemożliwić osiągnięcie celów sformułowanych w dokumencie. Wprowadzenie katastru nieruchomości w postaci rejestru jednolicie traktowanych obiektów wymaga, w szczególności, wnikliwego rozpatrzenia wielu zagadnień. Chodzi tu o sposoby wprowadzania innowacji, a także o uwzględnienie specyfiki ewidencjonowania działek gruntu i innych obiektów nieruchomych.
Zdaniem Komisji należy wziąć także pod uwagę możliwość wprowadzenia zmian do kodeksu podatkowego Federacji Rosyjskiej. Dotyczy to zastąpienia podatku od nieruchomości (naliczanego według wartość bilansowej lub inwentaryzacyjnej nieruchomości) systemem opodatkowania bazującym na wartości katastralnej.
Komisji ds. własności uważa, że do wpisu nieruchomości do katastru powinna wystarczyć ograniczona do maksimum liczba dokumentów. Informacje nie mające wpływu na zaklasyfikowanie nieruchomości będą informacjami dodatkowymi o charakterze obligatoryjnym, a obowiązek ich dostarczenia (po zarejestrowaniu obiektu w katastrze) spoczywać będzie na właścicielach.
Zdaniem W. Pleskaczewskiego przed drugim czytaniem projektu ustawy należy szczegółowo określić w nim status prawny inżyniera katastralnego oraz organizacji grupującej inżynierów katastralnych. Ponadto konieczna będzie dodatkowa debata nad listą uprawnień federalnego organu nadzorującego samodzielne organizacje inżynierów katastralnych.
