Projekty geodezyjne w Polsce 2.0

Wczoraj (23 kwietnia) minister administracji i cyfryzacji Michał Boni zaprezentował raport „Państwo 2.0”, który podsumowuje dotychczasowe efekty informatyzacji państwa i proponuje nowe podejście do tego tematu.

Zdaniem resortu wiele państwowych projektów informatycznych prowadzonych jest chaotycznie. Główne błędy popełniane przy ich realizacji to m.in.: brak kompleksowej wizji potrzeb użytkownika, skupianie się na sprzęcie zamiast na przyjaznym dla użytkownika oprogramowaniu, brak koordynacji między projektami realizowanymi w różnych resortach, brak przejrzystości w zamówieniach publicznych (szczególnie w procedurze „z wolnej ręki”) czy brak analizy kosztów utrzymania projektu.

Na tym tle projekty związane z geodezją zdają się wypadać dobrze. Najwięcej problemów zdiagnozowano przy Informatycznym Systemie Osłony Kraju przez nadzwyczajnymi zagrożeniami (ISOK). Jak napisano w raporcie, ze względu na napięty harmonogram istnieje ryzyko niezrealizowania głównego systemu w przewidzianym czasie. Ponadto do 2014 r. system obejmie tylko główne części Wisły i Odry, a duży popyt na produkty ISOK może wymusić rozbudowę infrastruktury do ich gromadzenia i udostępniania.

Jeśli chodzi o wart 90 mln zł projekt Geoportal 2, w ocenie MAC przebiega on zgodnie z harmonogramem i nie stwierdzono zagrożeń dla jego realizacji. Ma się więc zakończyć do 31 grudnia 2013 r. (ze względu na rozszerzenie przedsięwzięcia o budowę Uniwersalnego Modułu Mapowego termin ten wydłużono o rok). Zaobserwowano jednak, że GUGiK ma problemy z poprawnym stosowaniem przepisów Prawa zamówień publicznych.

Zgodnie z planem idzie także projekt pn. Georeferencyjna Baza Danych Obiektów Topograficznych (GBDOT) o wartości 170 mln zł. Aktualnie pokrycie Polski w największym stopniu uzyskano dla adresów (96%), granic (88%), sieci ścieków (87%), sieci dróg i kolei (82%), a w najmniejszym dla osnowy geodezyjnej (42%). Zbierane dane są na bieżąco zamieszczane Geoportal.gov.pl. Baza ma być gotowa do końca 2013 r.

Resort administracji i cyfryzacji nie ma także uwag do projektu TERYT 2 o wartości 45 mln zł. Jak napisano w raporcie, GUGiK osiągnął zakładane rezultaty, wykazał oszczędności przy realizacji przedsięwzięcia i zawnioskował o nowe zadania, ujęte w liście projektów rezerwowych. TERYT 2 ma być gotowy do końca czerwca br. Co więcej, na listę rezerwową Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka dopisano niedawno I etap realizacji projektu TERYT 3 (Rozbudowa systemów do prowadzenia rejestrów adresowych) o wartości 28 mln zł (maksymalne dofinansowanie ze środków unijnych ma wynieść niecałe 24 mln zł).

Raport „Polska 2.0” kończy się czterema rekomendacjami dla państwowych projektów informatycznych. Jedną z nich jest państwo jest neutralne technologicznie. Zdaniem MAC w dostępie do usług obywatel nie może być ograniczony tym, z jakiego systemu operacyjnego czy urządzenia korzysta, a państwo może zmienić usługodawcę rozwiązań informatycznych, jeśli współpraca z nim nie gwarantuje oczekiwanych korzyści dla obywateli.

Pobierz raport MAC [5,2 MB]

JK