Dwa rozporządzenia po zmianach

Na stronie MSWiA opublikowano poprawione projekty rozporządzeń • w sprawie standardów technicznych… oraz • w sprawie państwowego rejestru granic i powierzchni jednostek podziałów terytorialnych kraju.

Pierwsze wersje obu aktów opublikowano pod koniec czerwca br. Nowe wersje projektów będą tematem konferencji uzgodnieniowej, która odbędzie się 18 sierpnia w siedzibie GUGiK. Najwięcej dyskusji wzbudzi zapewne rozporządzenie w sprawie standardów technicznych wykonywania geodezyjnych pomiarów sytuacyjnych i wysokościowych oraz opracowywania i przekazywania wyników tych pomiarów do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego. W trakcie konsultacji zgłoszono do niego 228 uwag – wiele z nich obszernych (łącznie zajmują 42 strony). Ich autorami są m.in. przedstawiciele: Geodezyjnej Izby Gospodarczej, Polskiej Geodezji Komercyjnej, Stowarzyszenia Geodetów Polskich, a także Rządowego Centrum Legislacji.

Z ciekawszych uwag warto przytoczyć propozycje SGP. Stowarzyszenie (podobnie jak GIG) zwraca uwagę m.in. na bardzo powierzchowne potraktowanie niektórych prac geodezyjnych lub nawet ich pomijanie. Najpoważniejszym – zdaniem SGP – mankamentem projektu jest brak wzorów i przykładów: opisu, znaków umownych, map, rejestrów, protokołów, zawiadomień, wezwań i innych dokumentów. Jak pisze Stowarzyszenie, „z innych źródeł wiadomo nam, ze wzory i przykłady były opracowane, nie zostały jednak do niniejszego projektu dołączone z jakichś przyczyn formalnych. Naszym zdaniem należy uczynić wszystko, aby wzory i przykłady znalazły się w standardach. Przy takim rozwiązaniu treść opisowa mogłaby ulec uproszczeniu. Dodatkowym, bardzo ważnym argumentem za kompleksowym, jednoznacznym i precyzyjnym uregulowaniem tej tematyki, łącznie z wzorami i przykładami, jest ustalony w ustawie Prawo geodezyjne i kartograficzne obowiązek zgłaszania prac i przekazywania dokumentacji do PZGiK. Brak jednoznacznych standardów wykonywania prac jest głównym źródłem konfliktów pomiędzy ośrodkami (administracją) a wykonawcami prac.”
Obie sugestie SGP nie zostały uwzględnione w nowej wersji projektu.

Warto dodać, że przedstawiciele SGP i GIG dyskutowali na temat tego rozporządzenia ze stroną rządową na całodziennym spotkaniu zorganizowanym w 28 lipca w siedzibie GUGiK. Jak na swojej stronie pisze Urząd, równie istotne i poddane dogłębnej analizie były opinie i uwagi, które wpłynęły od Polskiego Towarzystwa Geodezyjnego. Sugestie środowiska geodezyjnego pozwoliły w sposób znaczący wzbogacić i doprecyzować wiele zapisów opiniowanego projektu.

JK