Katarzyna Pakuła-Kwiecińska
Kataster w Europie
Spotkanie grupy MOLA – Warszawa, 27-28 października
Połączone z warsztatami II plenarne posiedzenie grupy MOLA (The Meeting of Officials on Land Administration) zorganizowane pod koniec października w Warszawie z pewnością nie pozostanie bez echa w środowisku geodezyjnym. Jest ono również dobrym pretekstem do szerszego przedstawienia samej organizacji. O wypowiedź poprosiliśmy Konrada Pirwitza, dyrektora Departamentu Katastru Nieruchomości GUGiK i jednocześnie członka Komitetu Zarządzającego grupy MOLA.
Zanim powstała MOLA Zmiany polityczne sprawiły, że po 1989 r. rozwinęła się w Europie międzynarodowa współpraca służb geodezyjnych i kartograficznych. Odbywa się ona w ramach CERCO (Europejskiego Komitetu Szefów Państwowych Służb Geodezyjnych i Kartograficznych). W CERCO, organizacji, której to jesteśmy aktywnym członkiem i której dużo zawdzięczamy (np. włączenie nas do systemu osnów przestrzennych dla Europy – EUREF), jakiś czas istniała również grupa do spraw katastru. W Europie jest jednak duża różnorodność służb geodezyjnych. W niektórych krajach, tak jak w Polsce, Czechach czy Słowacji, służby geodezyjne zajmują się zarówno osnowami geodezyjnymi, opracowaniem map zasadniczych, topograficznych czy tematycznych, jak i katastrem. Jednak mniej więcej połowa państw ma dla katastru nieruchomości oddzielne służby. Zatem zainteresowanie pracami tej grupy wykazywała tylko ograniczona liczba szefów służb geodezyjnych. W związku z tym na generalnym zgromadzeniu CERCO w Helsinkach w 1993 r. zdecydowano, że samo CERCO nie będzie się zajmowało katastrem, a grupa ds. katastru przestanie istnieć (zadeklarowano natomiast poparcie dla takiej grupy poza strukturami CERCO). W tej sytuacji wiele osób zajmujących się sprawami katastru i ksiąg wieczystych zostało „na lodzie”, a istnieje w Europie naturalna potrzeba współpracy w tej dziedzinie. Potrzebę tę dostrzegła również Europejska Komisja Gospodarcza ONZ z siedzibą w Genewie. Uznała ona, że przyszedł czas, aby szefowie służb katastralnych i instytucji odpowiedzialnych za tzw. rejestry prawnego stanu nieruchomości (czyli nasze księgi wieczyste) w Europie znaleźli miejsce spotkań – forum do wymiany poglądów. Od 1993 r. pod egidą Europejskiej Komisji Gospodarczej (Economic Commission for Europe – ECE) zaczęto organizować takie spotkania, warsztaty, na które zapraszano wyższych urzędników zajmujących się sprawami administrowania gruntami. Jednym z pierwszych działań grupy ekspertów między rokiem 1993 a 1996 r., zanim się ona ukonstytuowała, było opracowanie „Wytycznych administrowania gruntami”. Szefem zespołu powołanego przez ONZ do opracowania tych wytycznych był prof. Peter Dale, prezydent Międzynarodowej Federacji Geodetów.
Pełna treść artykułu w grudniowym wydaniu miesięcznika GEODETA
powrót
|
REKLAMA |
|
|