powrót

Błażej Wierzbowski

W zgodzie z konstytucją

Artykuł powstał na podstawie szerszego opracowania wykonanego na zlecenie Polskiej Geodezji Komercyjnej. W części I (GEODETA 12/2009) omówione zostały: pojęcie odpowiedzialności zawodowej, zakres podmiotowy i przesłanki odpowiedzialności zawodowej oraz organy właściwe w sprawach orzekania o niej.

Postępowanie w sprawie odpowiedzialności zawodowej geodetów toczy się według przepisów kodeksu postępowania administracyjnego (kpa). Różni się więc od większości postępowań typu dyscyplinarnego, które zostały ukształtowane na wzór postępowania karnego (z rozdziałem ról procesowych, sądem dyscyplinarnym jako organem orzekającym, rozprawą, obrońcą itp.), a w sprawach nieuregulowanych w szczegółowych przepisach odsyłają z reguły do przepisów kodeksu postępowania karnego (kpk). Jako konieczność uznaje się prawo jednostki do zweryfikowania orzeczenia organu orzekającego w sprawach dyscyplinarnych przez sąd, o którym mowa w art. 45 Konstytucji RP.

Prima facie rozpoznawanie spraw z zakresu odpowiedzialności zawodowej geodetów według procedury administracyjnej i przez organ administracji publicznej wydaje się zapewniać niższy poziom ochrony praw jednostki aniżeli wspomniana większość przepisów. Jednak we właściwie prowadzonym postępowaniu administracyjnym prawa jednostki też są należycie chronione, a elementy inkwizycyjności – sprowadzone do minimum. Przede wszystkim trzeba zwrócić uwagę, że postępowanie w sprawie odpowiedzialności zawodowej może być wszczęte jedynie na wniosek wojewódzkiego inspektora nadzoru geodezyjnego i kartograficznego (WINGiK-a), który – jak wskazano w I części artykułu – nie jest organem podległym służbowo głównemu geodecie kraju (GGK) i w sprawach odpowiedzialności zawodowej nie rozstrzyga spraw indywidualnych w drodze decyzji administracyjnej (por. wyrok WSA w Warszawie z 22 września 2005 r.). Należy więc przyjąć, że WINGiK jest drugą stroną postępowania administracyjnego. Zachowany jest zatem typowy dla postępowania karnego schemat: oskarżyciel – obwiniony. Odrzucona zostaje natomiast zasada skargowości. Po wszczęciu postępowania GGK sam prowadzi postępowanie dowodowe.
...

powrót

REKLAMA

• zaloguj się    • rejestruj konto    • zapomniałeś hasła?

KOMENTARZE Komentarze są wyłącznie opiniami osób je zamieszczających i nie odzwierciedlają stanowiska redakcji Geoforum. Zabrania się zamieszczania linków i adresów stron internetowych, reklam oraz tekstów wulgarnych, oszczerczych, rasistowskich, szerzących nienawiść, zawierających groźby i innych, które mogą być sprzeczne z prawem. W przypadku niezachowania powyższych reguł oraz elementarnych zasad kultury wypowiedzi administrator zastrzega sobie prawo do kasowania całych wpisów. Użytkownik portalu Geoforum.pl ponosi wyłączną odpowiedzialność za zamieszczane przez siebie komentarze, w szczególności jest odpowiedzialny za ewentualne naruszenie praw lub dóbr osób trzecich oraz szkody wynikłe z tego tytułu.