Przypomnijmy, że nową wersję projektu nowelizacji Pgik – uwzględniającą uwagi zgłoszone w toku opiniowania, uzgodnień międzyresortowych oraz konsultacji publicznych – poznaliśmy 12 stycznia br.
Tego samego dnia sekretarz stanu w MRiT Michał Jaros wystosował pismo do przewodniczących KWRiST z prośbą o „zaopiniowanie przedłożonego projektu ustawy i umieszczenie go w agendzie najbliższego posiedzenia Komisji”.
W ramach uzgodnień z KWRiST ZPP zaapelował m.in. o:
• Rezygnację z wprowadzenia opiniowania kandydatów na geodetów powiatowych. „Geodeci powiatowi są pracownikami samorządowymi, a służby geodezyjne nie są kolejną państwową inspekcją” – podkreślił Związek.
• Rezygnację z propozycji zapewnienia GGK bezpośredniego dostępu do baz prowadzonych przez starostę. Zdaniem ZPP taki dostęp wprowadzi bardzo duże ryzyko zaburzenia wydajności pracy, w szczególności z uwagi na to, że administrator systemu po stronie starostwa nie będzie miał realnego wpływu na działania wykonywane w bazie danych przez system zewnętrzny.
• Rezygnację lub modyfikację przepisów dot. zakazu wykonywania prac geodezyjnych przez urzędników na stanowiskach kierowniczych i weryfikatorów (m.in. poprzez ograniczenie zakazu do terenu objętego właściwością urzędu, w którym zatrudniony jest urzędnik).
• Odstąpienie od rozszerzenia katalogu danych udostępnianych nieodpłatnie w zakresie dotyczącym działek ewidencyjnych i budynków, ewentualnie wprowadzenie mechanizmu rekompensaty finansowej dla powiatów z tytułu utraconych wpływów.
• Rezygnację z wprowadzenia obowiązku automatycznego udostępniania wykonawcy prac geodezyjnych aktualnych danych z baz danych PZGiK, w przypadku każdej zmiany tych danych, niezależnie od rodzaju zgłoszonej pracy. „Rozwiązanie to należy uznać za zbędne, nieproporcjonalne oraz generujące nieuzasadnione skutki organizacyjne i techniczne” – przekonuje Związek.
• Rezygnację z obowiązku wydawania przez starostę na prośbę wnioskodawcy kopii protokołu z narady koordynacyjnej wraz z kopią planu sytuacyjnego w postaci papierowej. „Wprowadzenie tego obowiązku generowałoby nieuzasadnione koszty po stronie starostw powiatowych związane z zakupem papieru oraz zakupem i utrzymaniem urządzeń kopiujących, w tym wielkoformatowych, przy czym należy podkreślić, że nie ustalono wysokości opłaty za wydanie takiej dokumentacji, co oznacza, że koszty te obciążałyby wyłącznie organ” – zaznacza ZPP.
• Modyfikację art. 44b ust. 1 Pgik poprzez uznanie jako praktyki zawodowej doświadczenia osób wykonujących z upoważnienia organu administracji geodezyjnej i kartograficznej przez wieloletni okres czynności z zakresu geodezji i kartografii.
• Rezygnację z wykreślenia zobrazowań lotniczych i satelitarnych z PZGiK.
• Uzupełnienie o rozwiązania systemowe i finansowe albo odroczenie wejścia w życie przepisu nakładającego na organy SGiK obowiązku technicznego ograniczania upubliczniania danych w systemach PZGiK na mocy decyzji MON. „Wdrożenie takich ograniczeń wymaga stworzenia nowych mechanizmów i algorytmów w systemach teleinformatycznych, co wiąże się z istotnymi kosztami. Jednocześnie projekt nie wskazuje źródeł finansowania tych nowych zadań, przerzucając ich realizację na jednostki samorządu terytorialnego” – zauważa ZPP.
Projektem nowelizacji Pgik już dzisiaj (22 stycznia) zajmuje się Zespół ds. Infrastruktury, Urbanistyki i Transportu KWRiST.
