O sprawie dowiedzieliśmy się z odpowiedzi sekretarza stanu w MRiT Michała Jarosa na interpelację poselską ws. kosztów administracji publicznej w Ministerstwie Rozwoju i Technologii.
W piśmie wiceministra z 20 listopada 2025 r. czytamy, że w 2025 r. Izba Administracji Skarbowej w Rzeszowie przeprowadziła w GUGiK-u audyt pn. „Prawidłowość gospodarowania środkami publicznymi za 2022 rok”.
W jego wyniku IAS złożyła do Rzecznika Dyscypliny Finansów Publicznych dwa zawiadomienia „o ujawnionych okolicznościach wskazujących na naruszenie dyscypliny finansów publicznych na łączną kwotę nieprawidłowości ponad 155 mln zł”.
• Zawiadomienia IAS w Rzeszowie
Przedmiotem pierwszego z zawiadomień (z 14 lutego 2025 r.) jest wybór oferenta, który nie spełnił warunków udziału w postępowaniu, określonych w specyfikacji warunków zamówienia (nieodrzucenie oferty). W ocenie IAS nie zachowano standardów wyznaczonych w art. 16 Prawa zamówień publicznych, tj. równego traktowania wykonawców, przejrzystości i proporcjonalności na etapie przygotowania postępowania o udzielenie zamówienia publicznego. Kwota tego zawiadomienia to 760 tys. zł.
Drugie z zawiadomień (z 12 marca 2025 r.) dotyczy natomiast nieprzeprowadzenia inwentaryzacji gruntów, budynków oraz obiektów inżynierii wodnej i lądowej. Izba zarzuciła „przeprowadzenie inwentaryzacji wartości niematerialnych i prawnych oraz kont rozrachunkowych niezgodnie z przepisami prawa, brak odpowiedniego udokumentowania i powiązania z księgami rachunkowymi”. W tym przypadku kwota zawiadomienia jest dużo większa i przekracza 155 mln zł.
• Audyt w GUGiK
Pewnych dodatkowych wyjaśnień na temat audytu w GUGiK-u udzieliła Geoforum.pl Izba Administracji Skarbowej w Rzeszowie. IAS wykryła, że w kontrolowanej jednostce niezgodnie z przepisami przeprowadzono inwentaryzację (na dzień 31 grudnia 2022 r.) wartości niematerialnych i prawnych oraz rozrachunków z dostawcami i odbiorcami o łącznej wartości 133 mln zł. Ponadto nieodpowiednio ją udokumentowano i powiązano z księgami rachunkowymi. Izba wytknęła również nieprzedłożenie dokumentów w zakresie przeprowadzenia inwentaryzacji w 2022 r. metodą weryfikacji na wartość 22 mln zł.
Wszystkie te uchybienia stanowią naruszenie art. 26 ust. 1 pkt 3 w związku z art. 27 ustawy o rachunkowości.
Inne wykryte nieprawidłowości to m.in.:
• ujęcie w księgach roku 2022 (zamiast roku 2021) wadium zatrzymanego w 2021 r. (naruszenie art. 20 ust. 1 ustawy o rachunkowości i § 4 ust 2 rozporządzenia ministra finansów z 15 stycznia 2014 r. ws. szczegółowego sposobu wykonania budżetu państwa);
• niedokonanie aktualizacji planu postępowań o udzielanie zamówień publicznych na 2022 r. w zakresie przetargów na orientacyjną kwotę 1,5 mln zł (naruszenie art. 23 ust. 4 Prawa zamówień publicznych);
• brak pełnej ewidencji zamówień obejmującej zamówienia poniżej 130 tys. zł, co uniemożliwiało stwierdzenie prawidłowości sporządzenia rocznego sprawozdania o udzielonych zamówieniach publicznych w 2022 r.;
• nieprawidłowe udzielenie zamówienia publicznego.
• Rozpoznanie zawiadomień
Zawiadomienia IAS w Rzeszowie trafiły do Rzecznika Dyscypliny Finansów Publicznych właściwego w sprawach rozpoznawanych przez Międzyresortową Komisję Orzekającą przy MSWiA [dalej – Komisja], który następnie przekazał je swojemu zastępcy.
Jak poinformował nas Wydział Obsługi Mediów MSWiA, zastępca rzecznika – po przeprowadzeniu postępowań wyjaśniających – uznał za zasadne w całości zarzuty przedstawione w zawiadomieniach. W związku z tym skierował do Komisji wnioski o ukaranie „dwóch osób, ówczesnych pracowników GUGiK-u (wobec każdej z osób jest jeden wniosek)”. Wpłynęły one do Komisji 5 czerwca 2025 r. oraz 19 sierpnia 2025 r. i mają zostać rozpoznane, odpowiednio, w I kwartale br. oraz na przełomie I i II kwartału br.
Zastępca rzecznika zawnioskował o ukaranie obwinionych karą upomnienia.
Póki co nie znamy nazwisk ani zajmowanych stanowisk osób, których dotyczą wnioski. Jeśli uda nam się tego dowiedzieć, poinformujemy o tym na Geoforum.pl.
