„Instytut Geodezji i Kartografii w roku 2024, co do zasady, prowadził działalność zgodnie z wymaganiami wynikającymi z ustawy o instytutach oraz ustawy o rachunkowości. Natomiast nieusunięcie zasadniczych nieprawidłowości i uchybień sformułowanych w wyniku kontroli Ministra Rozwoju i Technologii z 2022 r. oraz 2024 r., a także brak odpowiedniej reakcji Dyrektora Instytutu na zdiagnozowane problemy strukturalne, istotnie ograniczały efektywność funkcjonowania Instytutu, co świadczy o potrzebie wzmocnienia nadzoru kierownictwa IGiK, usprawnienia zarządzania, a także przeprowadzenia w jednostce gruntownej i wszechstronnej analizy procesów organizacyjnych i kadrowych” – czytamy w wystąpieniu pokontrolnym.
Kontrolerzy z MRiT stwierdzili, że wiele istotnych zaleceń wydanych w następstwie wcześniej przeprowadzonych kontroli nie zostało dotychczas przez Instytut zrealizowanych. W szczególności:
• regulamin organizacyjny w dalszym ciągu nie odzwierciedla faktycznej struktury Instytutu,
• nie dokonano analizy celowości istnienia jednoosobowych komórek organizacyjnych, a Statut IGiK odwoływał się do nieistniejącego w Instytucie układu zbiorowego pracy,
• nie dokonano aktualizacji procedur wewnętrznych niezgodnych z przepisami prawa lub odnoszących się do nieaktualnej struktury organizacyjnej,
• nie ustalono w planach działalności mierników pozwalających na ocenę stopnia realizacji celów,
• nie dokonywano bieżącej aktualizacji informacji zamieszczanych w Biuletynie Informacji Publicznej Instytutu, pomimo wyznaczenia osoby za to odpowiedzialnej.
Ponadto zidentyfikowano szereg nieprawidłowości oraz uchybień wpływających na funkcjonowanie Instytutu. Stwierdzone nieprawidłowości to:
• brak przeprowadzania okresowej oceny dorobku naukowego i technicznego pracowników naukowych Instytutu,
• brak powołania kolejnego rzecznika dyscyplinarnego w Instytucie, pomimo upływu kadencji wcześniej powołanego rzecznika,
• brak zamieszczenia potwierdzenia dokonania kontroli formalno-rachunkowej i merytorycznej na zewnętrznych dowodach księgowych własnych, tj. fakturach sprzedażowych wystawianych przez IGiK,
• nierealizowanie obowiązku publikacji ogłoszeń o konkursach na stanowiska naukowe w portalu EURALEX i na stronie ministra właściwego do spraw szkolnictwa wyższego i nauki.
W wystąpieniu pokontrolnym czytamy również, że podejmowane przez dyrektora Instytutu działania mające na celu ograniczenie kosztów i zwiększenie przychodów w krótkim horyzoncie czasowym nie przyniosły rezultatów. Instytut, pomimo planowanego na 2024 r. zysku, ostatecznie odnotował stratę finansową w wysokości 317 241,67 zł brutto.
W kontrolowanym okresie występowały braki kadrowe w grupie profesorów i w dalszym ciągu w Instytucie nie zatrudniano pracowników badawczo-technicznych, którzy mogliby stanowić potencjał do rozwoju kadry naukowej tej jednostki.
Kontrolerzy zwrócili również uwagę na zauważalny spadek liczby cytowań publikacji naukowych, których autorami są pracownicy IGiK. Ponadto w 2024 r. w Instytucie nie opatentowano żadnych wynalazków, nie zostały przyznane nagrody za działalność naukową, nie otrzymano również praw ochronnych na wzory użytkowe oraz praw z rejestracji wzorów przemysłowych.
Z pełną treścią ustaleń kontrolerów MRiT oraz zaleceniami pokontrolnymi dla IGiK można zapoznać się TUTAJ.
