SGP prosi GGK o wytyczne na czas pandemii i otrzymuje odpowiedź [aktualizacja]

Prezes Stowarzyszenia Geodetów Polskich zwrócił się do głównego geodety kraju o opublikowanie wytycznych dotyczących pracy ODGiK-ów i wykonawców prac geodezyjnych i kartograficznych w okresie trwania pandemii, które uwzględniałyby wydawane przez Rząd i Sejm przepisy prawne. Na odpowiedź nie musiał długo czekać.

fot. Pixabay

W przypadku wytycznych dla ODGiK-ów poszczególnych szczebli SGP prosiło o uwzględnienie następujących kwestii:
• wydawania materiałów w postaci analogowej i elektronicznej,
• weryfikacji dokumentacji geodezyjnej (szczególnie przez starostę),
• ewidencjonowania i klauzulowania dokumentacji geodezyjnej,
• odmowy zaewidencjonowania w PZGiK dokumentacji, ponieważ organ prowadzący PZGiK uważa, że wykonawca nie miał prawa wykonać prac terenowych przy udziale zawiadomionych stron w sytuacji trwającej pandemii.

Z kolei wytyczne dla wykonawców powinny zawierać m.in. odpowiedzi na poniższe pytania:
• Czy w okresie trwania pandemii wykonawca może dokonywać czynności dotyczących: wznowienia znaków granicznych, wyznaczenia punktów granicznych, ustalenia przebiegu granic działek ewidencyjnych, rozgraniczeń nieruchomości?
• Czy organ prowadzący PZGiK może wydać negatywny protokół weryfikacji, ponieważ wykonawca przeprowadził te czynności (po prawidłowym zawiadomieniu i spisaniu właściwych protokołów) w czasach pandemii?
• Czy wójt/burmistrz/prezydent może odmówić wydania decyzji zatwierdzającej podział (wszystkie czynności przeprowadzone prawidłowo, istnieją podstawy do wydania decyzji), uzasadniając odmowę tym, że czynności geodezyjne wykonane były w okresie trwania pandemii?

Główny geodeta kraju odpowiada

Jak podkreśla Waldemar Izdebski w odpowiedzi do prezesa SGP, w związku z ogłoszoną epidemią – zarówno w odniesieniu do działań organów SGiK, jak i wykonawców prac geodezyjnych – priorytet mają regulacje ustawy o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi oraz przepisów wykonawczych do niej. „Indywidualne decyzje wykonawców prac geodezyjnych muszą przede wszystkim uwzględniać aktualizowane, stosownie do rozwoju sytuacji epidemiologicznej, przepisy ustaw i rozporządzeń, mających na celu przeciwdziałaniu COVID-19” – wyjaśnia główny geodeta kraju. Zastosowanie mają także lokalne ustalenia władz starostw powiatowych ze służbami sanitarnymi.

Dalej GGK przytacza stanowisko Departamentu Spraw Obywatelskich KPRM, mówiące, że obecnie działalność z zakresu geodezji nie jest ograniczona, i przypomina, że już 19 marca GUGiK opublikował na swojej stronie internetowej wytyczne dla organów SGiK prowadzących PZGiK oraz przedsiębiorców wykonujących prace geodezyjne i kartograficzne.

Odnosząc się do konkretnych kwestii związanych z ODGiK-ami, GGK wyjaśnia, że obecnie przy zachowaniu stosownych procedur mających na celu przeciwdziałanie COVID-19, gdy nie ma zakazu wykonywania prac geodezyjnych, organ administracji geodezyjnej i kartograficznej nie ma podstaw odmowy przyjęcia wyników prac geodezyjnych tylko z powodu ich wykonania w trakcie pandemii. „Nie zostały również zawieszone przepisy dotyczące postępowania w sytuacjach, w których organ SGiK nie uwzględnia stanowiska wykonawcy prac wobec negatywnych wyników weryfikacji” – pisze GGK.

Następnie Waldemar Izdebski odnosi się do kwestii wykonywania czynności geodezyjnych w terenie. Z uwagi na to, że są one w praktyce realizowane bezpośrednio przez wykonawcę prac geodezyjnych, to do zadań wykonawcy należy także zapewnienie bezpieczeństwa uczestniczących w tych czynnościach osób (ze szczególnym uwzględnieniem obostrzeń wynikających ze zmieniających się wraz z sytuacją w kraju ogólnych przepisów sanitarnych oraz zaleceń lokalnych służb sanitarnych przeciwdziałających rozprzestrzenianiu się epidemii).
„Natomiast kwestia dotycząca odmowy przez właściwy organ wydania decyzji zatwierdzającej podział, w której uzasadnia on odmowę tym, że czynności geodezyjne wykonane były w okresie trwania pandemii, nie powinna mieć miejsca, gdyż wykonywanie prac geodezyjnych i kartograficznych w czasie pandemii nie jest zabronione” – zaznacza GGK.

Redakcja Geoforum.pl też zapytała GGK o prace geodezyjne w czasie pandemii

Podobną prośbę do głównego geodety kraju – dotyczącą interpretacji przepisów związanych z wprowadzeniem w kraju stanu epidemii – już pod koniec marca wystosowała redakcja Geoforum.pl. Pytaliśmy wtedy o zgodność z prawem pomiarów geodezyjnych oraz różnego rodzaju czynności w terenie, w których uczestniczą więcej niż 2 osoby.
W odpowiedzi GGK Waldemar Izdebski napisał: „Z pozycji urzędu centralnego nie możemy ingerować w istotę indywidualnych decyzji podejmowanych przez wykonawców prac geodezyjnych, niemniej wobec ogłoszonej epidemii muszą one uwzględniać aktualizowane stosownie do rozwoju sytuacji epidemiologicznej przepisy. Zastosowanie w działaniu mają także lokalne ustalenia władz starostów ze służbami sanitarnymi. Działania powinny zatem być tak podejmowane, aby znaleźć najlepsze rozwiązania, zapewniające przede wszystkim bezpieczeństwo, a w ramach obowiązujących obostrzeń także możliwość prowadzenia działalności gospodarczej przez wykonawców prac geodezyjnych”.

DC