|
|2015-09-09|
Geodezja
Geodezja w budżecie 2016
W tym tygodniu Rada Ministrów przyjęła projekt budżetu na przyszły rok. Sprawdziliśmy, ile zapisano w nim na zadania związane z geodezją.
Na pierwszy rzut oka projekt może rozczarowywać. Na szeroko rozumianą geodezję przewidziano bowiem o blisko 1% mniej niż w tym roku. Ten ujemny wynik jest spowodowany ponad 8-krotnym spadkiem wydatków na prace geodezyjno-urządzeniowe. Resort finansów zapisał na ten cel o ponad 50 mln zł mniej. Dobrą wiadomością jest jednak to, że dla pozostałych zadań – mających większe przełożenie na kondycję branży geodezyjnej i kartograficznej – przewidziano znacznie wyższe środki niż w tym roku.
Główny Urząd Geodezji i Kartografii otrzyma na przykład o blisko 2/5 pieniędzy więcej, co przekłada się na dodatkowe 11 mln zł. Zauważmy jednak, że w przypadku wydatków na prace geodezyjne i kartograficzne ten wzrost jest znacznie skromniejszy i wynosi 8%. Niepokoić mogą skromne dotacje dla GUGiK z funduszy europejskich. W przyszłym roku mają one wynieść 1,54 mln zł, podczas gdy w tegorocznym budżecie ich wysokość oszacowano na 16 mln zł. Jak jednak podkreślają przedstawiciele GUGiK-u, faktyczna wartość dotacji często znacznie odbiega od prognozowanej, toteż nie uwzględniliśmy ich w wyliczeniach zaprezentowanych w tabeli poniżej.
| Wydatki na geodezję i kartografię przewidziane w budżecie państwa [mln zł] |
| |
2015 r. |
2016 r. |
zmiana |
Główny Urząd Geodezji i Kartografii
(bez dotacji UE) |
28,09 |
39,01 |
38,9% |
| • prace geodezyjne i kartograficzne (nieinwestycyjne) GUGiK |
9,70 |
10,51 |
8,4% |
| • pozostały budżet GUGiK |
18,39 |
28,50 |
55,0% |
| Prace geodezyjno-urządzeniowe na potrzeby rolnictwa |
58,82 |
6,79 |
-88,5% |
| Samorządowe zadania z zakresu geodezji i kartografii |
63,60 |
103,62 |
62,9% |
| RAZEM |
150,51 |
149,42 |
-0,7% |
Więcej pieniędzy do dyspozycji będzie miał również Centralny Ośrodek Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej – jego przychody mają wzrosnąć o około milion złotych do ponad 9,5 mln zł.
Projekt budżetu powinien ucieszyć samorządy. Na realizację zadań związanych z geodezją i kartografią otrzymają one o blisko 2/3 środków więcej niż w tym roku. Na marginesie warto dodać, że o ile w poprzednich projektach ustawy budżetowej wyodrębniano środki na: działalność ośrodków dokumentacji geodezyjnej, samorządowe prac geodezyjne oraz wykonywanie opracowań geodezyjnych, tak w tym projekcie wszystkie te trzy zadania wrzucono do jednego worka.
Wzrost wydatków (o ponad 1,5 mln zł) przewidziano także w budżecie funduszu gospodarowania zasobem geodezyjnym i kartograficznym. Najwięcej, bo aż dwukrotnie, wzrosną wydatki na informatyzację PZGiK, ale z drugiej strony o blisko 1/5 spadną wydatki na zakładanie, aktualizację i modernizację krajowego systemu informacji o terenie.
| Fundusz gospodarki zasobem geodezyjnym i kartograficznym |
| |
2015 |
2016 |
zmiana |
zadania wynikające z ustawy tworzącej fundusz
|
8,37 |
9,99 |
19,3% |
| • aktualizacja i utrzymywanie państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego |
7,06 |
9,22 |
30,6% |
| • zakładanie, aktualizacja i modernizacja krajowego systemu informacji o terenie, map topograficznych i tematycznych, osnów geodezyjnych, mapy zasadniczej, geodezyjnej ewidencji sieci uzbrojenia terenu, ewidencji gruntów i budynków |
3,85 |
3,18 |
-17,4% |
| • informatyzacja zasobu, w tym zakup sprzętu informatycznego i oprogramowania |
3,01 |
6,03 |
100,8% |
| • nadawanie uprawnień zawodowych w dziedzinie geodezji i kartografii |
1,32 |
0,77 |
-41,5% |
Jak co roku, do ustawy budżetowej załączono wskaźniki mające mierzyć efektywność wydatkowania pieniędzy podatników na geodezję. Pierwszym z nich jest „pokrycie powierzchni kraju bazami danych przestrzennych dostępnych drogą elektroniczną dla wszystkich zakresów tematycznych”. W tym roku miernik ten wynosi 80%, w przyszłym ma wzrosnąć o 5%, a w 2018 r. osiągnąć 93%. Drugi wskaźnik to „udział skarg zasadnych na wojewódzkich inspektorów nadzoru geodezyjnego i kartograficznego w stosunku do liczby skarg ogółem rozpatrywanych przez głównego geodetę kraju”. W tym i przyszłym roku wyniesie on 5,5%, a w następnych dwóch latach – 5,0%.
JK
|
