16 pytań do GGK

Odtwarzanie osnowy, topologia w GESUT, dzienniki pomiarowe, prowadzenie mapy zasadniczej, standard GML, klasyfikacja gruntów – pytania dotyczące m.in. tych kwestii padły na zeszłorocznych, XXIV warsztatach Info-Ośrodek (Ustroń, 27-29 maja 2013 r.), a odpowiedział na nie główny geodeta kraju Kazimierz Bujakowski.

Uczestnicy spotkania pytali:
1) Jakie uprawnienia powinna posiadać osoba upoważniona do kontroli operatów geodezyjnych, dotyczącej odtworzenia i zakładania punktów szczegółowej osnowy geodezyjnej?
Odpowiedź: W przypadku odtworzenia – uprawnienia z zakresu 1, a w przypadku zakładania – 3.

2) W jaki sposób należy wprowadzać do bazy GESUT (lub mapy zasadniczej) zmiany wynikające z pomiarów powykonawczych przyłączy sieci uzbrojenia terenu w przypadku braku topologii z siecią główną/rozdzielczą (pochodzącą np. z wektoryzacji)?
Odpowiedź: W przypadku wprowadzania informacji o obiektach pochodzących z pomiarów powykonawczych należy uzgodnić ich przebieg z innymi obiektami sieci poprzez np. modyfikację położenia obiektów, których źródło informacji o położeniu obarczone jest mniejszym błędem średnim (np. obiekty pozyskane na podstawie digitalizacji).

3) Czy w świetle obowiązującego rozporządzenia ws. opłat możliwe jest naliczanie opłat za reprodukcję materiałów?
Odpowiedź: Możliwe jest naliczanie tylko tych opłat, które wyszczególniono w rozporządzeniu.

4) Czy należy wydawać decyzje administracyjne dotyczące opłaty za czynności geodezyjne?
Odpowiedź: GGK zwrócił się z podobnym pytaniem do resortu finansów, ale dotychczas nie otrzymano odpowiedzi.

5) W rozporządzeniu o standardach brakuje: • definicji raportu RTK, • prawidłowo określonego składu operatu technicznego, • możliwości zakładania osnowy pomiarowej II rzędu (powiązanie metody RTK i pomiarów klasycznych) oraz • możliwości kontroli pomiarów RTK w oparciu o punkty osnowy pomiarowej lub punkty I grupy dokładnościowej.
Wyjaśnienie GGK: Rozporządzenie o standardach nie definiuje zawartości raportu RTK. Pomiar kontrolny możemy być wykonany również na punktach osnowy pomiarowej wyznaczonej metodą statyczną lub szybką statyczną. Pomiarowa osnowa realizacyjna może być siecią dwurzędową, jeśli zakładana jest dla złożonych i dużych inwestycji realizowanych etapami.

6) Wnioskowano o wprowadzenie opłaty za udzielenie informacji dla komornika w przypadku, gdy strona nie widnieje w ewidencji.
Wyjaśnienia GGK: Nie wydaje się konieczne ustalanie wysokości specjalnej opłaty dla komorników. Informacja taka może być bowiem udzielona w formie zaświadczenia, a to podlega opłacie skarbowej.

7) Czy nowelizacja rozporządzenia ws. EGiB zakłada udostępnianie danych z rejestru cen i wartości nieruchomości w postaci papierowej?
Odpowiedź: Zgodnie z rozporządzeniem ws. PZGiK, dane te mogą mieć postać papierową.

8) W jaki sposób dokonać pomiaru powykonawczego sieci uzbrojenia terenu układanej technologią przecisku/przewiertu sterowanego?
Odpowiedź: Należy użyć wykrywaczy przewodów, a atrybut źródło określić jako pomiarWykrywaczemPrzewodow.

9) Czy w każdym przypadku należy zgłaszać prace geodezyjne dotyczące służebności gruntowych (w tym służebności przesyłu)?
Odpowiedź: Tak.

10) Czy rozważana jest zmiana terminu określającego możliwość prowadzenia mapy zasadniczej w postaci analogowej dłużej niż do 31 grudnia 2013 r.?
Odpowiedź: Zgodnie z propozycją nowelizacji Prawa geodezyjnego i kartograficznego w okresie od 1 stycznia 2014 r. do 31 grudnia 2016 r. w przypadku nieutworzenia baz, o których mowa w art. 4 ust. 1a pkt 2, 3 i 10 oraz ust. 1b Pgik, mapa zasadnicza mogłaby być prowadzona w postaci wektorowej na zasadach stosowanych przed 1 stycznia 2014 r. lub w postaci rastrowej uzupełnianej systematycznie danymi wektorowymi.

11) Czy WINGiK może objąć działaniami kontrolnymi gminy w zakresie prawidłowości prowadzenia ewidencji miejscowości, ulic i adresów?
Odpowiedź: W obecnym stanie prawnym nie może.

12) Wnioskowano o zmianę przepisów rozporządzenia ws. EGiB, aby określić jednoznaczne zasady zaliczania gruntów do użytków Br.
Wyjaśnienia: Nowelizacja rozporządzenia, obowiązująca od początku tego roku, w istotny sposób doprecyzowała te kryteria.

13) Czy dokumentację z klasyfikacji gruntów pod rowami powinien sporządzać geodeta czy klasyfikator?
Odpowiedź: Dokumentację niezbędną do wprowadzenia zmian w operacie ewidencyjnym wykonuje w tym przypadku uprawniony geodeta.

14) Jeżeli mapa zasadnicza jest dalej prowadzona analogowo, to czy obowiązek kartowania wciąż spoczywa na wykonawcy?
Odpowiedź: Z jednej strony z rozporządzenia ws. zgłaszania prac geodezyjnych wynika, że obowiązek aktualizacji mapy zasadniczej spoczywa na wykonawcy. Z drugiej strony zgodnie z Pgik od 1 stycznia 2014 r. organ administracji prowadzący mapę zasadniczą w postaci analogowej nie może żądać od wykonawcy prac geodezyjnych jej aktualizacji.

15) Zwrócono uwagę na brak jednolitości terminów przejściowych dotyczących standardu GML. Rozporządzenie o standardach mówi o 23 grudnia 2014 r., a nowelizacja rozporządzenia o EGiB daje na to 36 miesięcy.
Wyjaśnienia: Ostatecznym terminem przekazywania plików GML do PZGiK jest 31 grudnia 2016 r.

16) W przepisach nie określono terminu, w jakim podmioty władające poszczególnymi sieciami uzbrojenia terenu powinny dokonać weryfikacji inicjalnej bazy GESUT.
Wyjaśnienia: Rozporządzenie ws. GESUT, BDOT5000 i mapy zasadniczej faktycznie nie określa takiego terminu. Należy przyjąć, że taka weryfikacja powinna się odbywać niezwłocznie. Kwestia współdziałania podmiotów władających sieciami uzbrojenia terenu zostanie doprecyzowana w najbliższej nowelizacji Pgik.

Pełna treść pytań i odpowiedzi

JK